保康城管执法软着陆

中国保康新闻网讯（通讯员 万承权）今年以来，县城管执法局推出的城管执法“软着陆”模式，运行以来取得了较好的效果。该局在执法中，对第一次违法的商贩，在教育劝导的同时，采用“视频承诺”，当事人承认违法并作出改正承诺的，对其承诺当场进行视频摄录，作为证据留存后，不再进行处罚。

县城管执法局有关人士介绍，“软着陆”执法方法是“软”与“着陆”的高度统一。“软”代表稳妥，体现为刚柔并济，“着陆”就是要解决问题。

保康城管“软着陆”执法在襄阳市城市管理中属首创，其形式主要由现场取证、调取信息和立案查处三个环节构成，不靠扣押物品、不靠强制执法，而靠现场取证、文明执法，达到城市管理目的。对违法建设的查处中，“软着陆”执法是通过中间人谈判、联合街道、社区、村干部***劝说教育，发动亲朋好友做思想工作等非强制力手段，促使当事人自行拆除。在执法办案中，全面推行说理性行政处罚决定书，革除原有处罚决定书说理简单、措辞失范的弊端，运用说理论证处理违法行为的理由、依据和处罚内容，做到“以理服人”。

“软着陆”执法方式推行至今，城管执法系统热点难点问题有效消除并得到巩固，解决率和巩固率均达到90%以上；城管执法冲突事件下降49%，无重大执法冲突和人员伤亡事件发生；信访投诉量同比下降10%以上，处理满意率95%以上。

县城管执法局有关负责人说，“水亦软之，足以穿石”，城市管理行政执法的根本目的在于维护城市管理秩序，而不是为惩罚而执法，其最优效果，应当是社会公众广泛认同并自觉接受。