广揽海外才智助推禅城转型升级

　　在产业与城市转型升级的浪潮中，佛山禅城积极从务工经济模式中转变思路，以世界的眼光制定人才战略，谋划禅城社会经济发展。精准契合新兴产业发展、城市转型升级需要，禅城将招才引智的视野拓展到海内外。

　　4月29日、30日，“留日博士代表团”近60位留日博士携近50个科研项目和成果来到禅城，禅城区与在日本的华人专家学者组织、留学博士组织机构签订《人才科研战略合作伙伴关系框架协议》、禅城名企聘请华人专家学者组织机构为“企业科技顾问团”，设立“日本华人专家学者人才科研协作佛山办事处”。这也成为禅城探索实践新的人才战略迈出的重要一步。接下来，该区将通过一系列创新思维和创新举措，引进高层次海外人才有望常态化。

　　敢想敢为以世界眼光制定禅城人才战略

　　应禅城之邀，4月底中国留日同学总会、全日本中国人博士协会、在日中国科学技术者联盟、留日博士专家团、在日华人汽车工程师协会、在日中国学者材料学会和全日本中国留学人员友好联谊会近60名留日博士，组成“留日博士代表团”欣然来禅，首创跨学科、跨行业、跨社团的海外学子联合报效祖国的新模式。

　　禅城企业界无疑瞄准了“博士军团”带来的近50个科研项目、成果，这些项目和成果主要集中在IT、新能源、新材料、电气电子、通信工程、物联网、生物医学、精密仪器、土木工程等领域。事实上，这些正是当前禅城正在大力发展的新兴产业领域。在政府层面，则更多意在问道新时期人才战略，这是该区首次大规模面向海外招才引智。

　　在前期，该区对博士人才的需求情况、科研项目(成果)合作以及***科研技术难题进行的摸底调查中发现，禅城在这些高层次人才上的需求量很大。仅佛山科学技术学院今年计划引进的博士人才就达到32名之多。此外，科研项目(成果)合作以及***科研技术难题的需求量也很大。

　　两天的考察与洽谈下来，佛山火炬创新创业园有限公司、广东金意陶陶瓷有限公司等多家名企，聘请了日本华人专家学者组织机构为“企业科技顾问团”，希望“借智海外、借脑高端”，提高企业的科研创新能力和参与国际竞争的能力。华南精密研发院、伊贝尔科技有限公司等多家名企与留日博士签订了《人才与科研项目(成果)合作意向书》；不少企业邀请留日博士到单位进行实地考察，十几位博士因此推迟行程。

　　通过签订人才科研战略合作伙伴关系框架协议，设立“日本华人专家学者人才科研协作佛山办事处”，并成功举办“禅城人才论坛”和人才科研现场交流会，双方人才科研合作也将做到长期化、常态化，博士团将成为禅城人才科研发展长期的“智囊团”。

　　海外博士为期两天的禅城行向外界释放出强烈信号，“禅城把构建海外人才引进培育工程作为‘四化融合，智慧佛山’示范区建设的一项重点项目，就是通过努力突破海外人才引进培育的发展瓶颈，在人才战略上以世界的眼光谋划禅城社会经济的发展。”禅城区副区长、区人力资源和社会保障局局长乔羽说。

　　“靠脑袋发财”智力支撑城市与产业转型

　　以世界眼光制定人才战略，“四化融合智慧佛山”成为重要背景。中心城区禅城要率先承担示范区的使命，示范区城市竞争力的内涵已经从利用智力影响潮流、影响生产生活要素的流动来体现其智慧和功能，此间，人才成为城市转型升级的第一优势和提升竞争力的核心动力。

　　在禅城的语境中，转变经济发展方式和提升竞争力，已不仅仅局限在实体经济领域。站在后工业时代的背景下，城市竞争力更多体现在控制力上，体现在掌握资本流、技术流、信息流和物流的能力上。以信息化与工业化的融合为例，摆在首位的是电子信息网络深入实体经济形成的物联网应用、电子商务、现代金融服务、文化创意设计等新兴产业，而这些又都是最典型的“靠脑袋发财”的产业。

　　站在城市与产业转型的关口，禅城现有的人才格局中体现出的一个典型特征是，务实、重商的商业智慧下，这里有一批在实体经济商业和产业中长袖善舞、非常优秀的企业家和市场人才。然而，当发展现代服务业和以高智力为特征的新兴产业时，必须突破以往招揽人才时政府、企事业单位“单打独斗”的局面，适时调整人才战略必须敢想、敢为。

　　禅城要承担起智慧佛山示范区的使命，如果不能集聚起国内外大批的精英人才，无疑将成空谈。同时，调整人才结构也并不是引进几个院士、博士就能迎刃而解的，相反需要有团队、有梯队的人才格局。

　　在他们制定的《“智慧文化　战略产业”岭南人才计划》(2011———　2012)中，配合“十二五”发展战略目标，该区力争在RFID、云计算、物联网等新型高端电子信息产业、LED产业、新能源产业、现代服务业、传统特色产业中，积极引进培养各社会人才，关键是海内外高层次人才。特别是引进一批走在信息技术发展前沿、在各自研究领域处于领先水平的信息化建设高层次人才及科研团队。

　　禅城作为佛山文化中心、岭南文化脊梁和中国古镇代表在全国的独特地位，还将引进社科理论、文学艺术、新闻出版、广播影视、文化产业等领域的优秀人才。

　　以创新思维突破条块分割的框框限制，禅城在“引才引智双管齐下”的探索研究中，以全区人才工作“一盘棋”的思想，将形成人力资源、科技、高新园区、招商引资等多个部门共同“联合作战”，建立联席会议制度，全盘掌握高端人才需求与科研项目(成果)合作信息，并研究解决引进高端人才和科研项目、促进科研项目成果转化发展过程中存在的问题。

　　是科技创新原发地更是科研试验田

　　其间的现实问题是，如何让“海外博士禅城行”中的高层次人才用得上、留得住，而不是走马观花走过场？广发“英雄帖”后，如何能够留住人才、实实在在激发和呵护他们创业创新的积极性？禅城的梧桐树要怎样精心栽培，才能吸引金凤凰择良木而栖？

　　禅城的回答是，站在“二次创业”、重新占领改革开放高地的层面，要重新审视自身人才吸引力的优劣势，并对人才引进做出实质性动作，加强高层次人才创业的硬环境和软环境建设。一个事实是，与周边区域比较，禅城在人才待遇上基本处于同一标准，此时，能够真正吸引更多高端人才，良好的创业创新项目平台最为关键。

　　围绕创建“四化融合、智慧佛山”示范区，该区加快推进了“两轴五片区三网络”建设，佛山名镇、千年陶都等五大功能区将是高端人才施展才华的舞台；“以战略性新兴产业为龙头，服务经济为主体的现代产业体系”为产业发展目标，在从传统的制造业向新兴产业转型迈出的步伐中，禅城正在集聚发展新IT、新材料、新能源汽车、LED、生物质能源等新兴产业，为高层次人才创业干事提供了绝佳的机遇。

　　一个例证是，多年来工作在管理和科研第一线的王垚浩博士在禅城创业，带领国星光电从一个完全依靠来料加工的中小型老国有企业发展成为拥有100多个自主知识产权产品的高新技术企业，并一跃成为目前中国大陆前三大LED封装企业。

　　在“海外博士禅城行”达成的协议中，日本华人专家学者将建设“日本华人博士科技创新基地”，该基地将成为该区战略性新兴产业发展引进科研项目(成果)的重要原发地，而禅城也将成为科技创新基地科研项目(成果)产业化发展的绝佳试验田。

　　□述评

　　“海外博士禅城行”昭示揽才引智新模式

　　“2011年海外博士禅城行”，上月底，禅城区最繁华的季华路天桥上依次挂起这一横幅，特别醒目。

　　这背后，包括全日本中国人博士协会等在内的七个协会，近60名海外博士赴约，并签订合作协议，如此多的海外留学博士群聚禅城尚属首次；在这背后是禅城为珠三角大胆创新揽才引智的“海外路线”的探索；是禅城抢占“人才红利”先机的“冲锋号”。

　　纵观近来禅城揽才规划和行动，不难看出其“揽才引智”模式的三个转变。

　　首先看揽才结构，禅城正从产业招募务工工人到政府引领下招揽高层次创业、干事人才的转变。改革开放初期，“孔雀东南飞”更多指从外省纷至沓来的产业务工大军。如今，面对珠三角“加快转变发展方式”这一迫切的必答题，禅城深谙，把适应于“人口红利”的劳动密集型加工工业转向适应于“人才红利”的技术、资本、知识密集型产业，这是必然选择。”今年全省人才工作会议上，我省把人才优势确立为“第一优势”，提出在全国率先建成人才强省，打造成为宜居宜业的人才高地。

　　另一个新动态是，大批海外人才特别是高层次人才越来越把展示才能、发展事业的眼光瞄准中国。因此，开辟国外引智畅通渠道，是我们引进国外高素质人才，发展区域经济的有效途径。这就不难理解，禅城“揽才”目标为何直指战略性新兴产业人才和智慧文化人才，并推进“海外人才引进培育工程”建设，策划推动“禅城名企海外揽才”等活动。

　　再者看揽才机制，正从企业单***匹马招揽高层次人才到政府引领下“条块结合”引智的转变。过去，企业求才若渴主要靠自找出路，参加招聘会、找猎头“单打独斗”，企业与人才信息对接壁垒重重，实力一般的企业无力面向全球揽才，行业内你争我夺也不足为怪。禅城要率先实现揽才机制跨跃式发展，就必须努力突破传统发展“瓶颈”。禅城通过联合政府相关职能部门、主要行业商会(协会)和园区管理部门、企业等多方力量，形成了招揽人才的工作合力，以行业为“条”、以重点经济区域为“块”，“条块结合”招揽人才的运作管理模式，形成揽才机制新格局。比如与海外专家组织机构和海外留学博士组织机构、国内人才聚集地人才工作机构建立战略合作伙伴关系，政府将引领推动主要行业协会(商会)建立人才工作联合服务站工作，并发挥其服务功能，及时掌握行业单位人才需求状况，统领行业招揽急需人才。同时，将运用视频对接招聘服务，提高人才引进与科研项目合作的对接效率，降低企业招揽人才成本。

　　最后看人才服务，禅城正从为产业而招揽人才到同步注重人才发展平台、配套服务并推动领军人才带动新产业的转变。“像抓招商引资一样抓人才，让人才干事有舞台、价值有体现、生活更体面。”佛山市市长李贻伟曾如此表示。禅城清醒认识到，“筑巢引凤”只是第一步，让归“凤”留下来同样关键，推动知名企业与重点高等院校合作、推动企业高技能人才培训基地建设等措施便应势而出。

　　“治国经邦，人才为急。”孙中山先生的醒世之语仍萦绕于耳。

　　创新方式留住人才

　　到国外设立

　　招聘对接机构

　　日本华人专家学者组织、留学博士组织机构设立“日本华人专家学者人才科研协作佛山办事处”，作为其面向佛山乃至珠三角地区的唯一的团体合作工作服务窗口。与此同时，禅城区还设立了“日本华人专家学者人才科研协作佛山驻东京工作站”，作为相对接的工作服务机构。两个工作服务机构的设立，将推动双方人才与科研项目(成果)的长期合作，目前，禅城正通过类似一系列创新方式吸引人才、留住人才。

　　该区出台《禅城区引进“四化融合、智慧佛山”示范区建设高层次人才的办法》，对引进高层次人才的安家费、创新创业启动资金、科技开发项目创业投资资金、科技成果产业化项目和创业项目贷款担保费用和部分贷款利息补贴等提供政策保障。此外，该区将进一步完善引进和培养人才的激励机制，探索制定《个人成功推荐高层次人才和科研项目奖励实施办法》。

　　禅城还将探索“两条腿走路”，引进高层次人才：一是与国内人才聚集地的人才工作机构建立战略合作伙伴关系。有计划地把建立合作关系的对象从地方的人才服务中心，转变为高层次人才服务机构。二是开辟畅通的国外引智渠道，构建海外人才引进培养工程。

　　■声音

　　“我们希望争取把‘前装GPS导航系统’项目落在佛山。我们靠自己的力量已经开发出样机，并拿到了订单。希望禅城区政府能够给予支持，让项目落户并成功。项目在佛山启动后，我们技术团队大部分将设在佛山，并设厂组装生产。”

　　———留日学者代表高学明

　　 “我们不仅需要世界500强企业落户园区，更需要招智引才、需要他们带来星火燎原的项目。积极把高层次人才具有自主知识产权的项目和研发成果带入园区，这些带有导向性和引领性并且具有辐射能力的新项目，必将为地区新兴产业 的 发 展 带 来 星 火 燎 原 之势。”

　　———佛山火炬创新创业园有限公司总经理周小刚

(来源:南方日报)

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