国家环境保护总局关于排污费征收核定有关工作的通知

各省、自治区、直辖市环境保护局(厅)：
　　为了做好排污费的征收工作，规范排污费征收核定程序，根据《排污费征收使用管理条例》(***令第369号)的有关规定，现就排污费征收核定有关工作通知如下：

　　一、县级以上环境保护局应当切实加强本行政区域内排污费征收管理工作的贯彻实施，其所属的环境监察机构具体负责排污费征收管理工作。
　　县级环境保护局负责行政区划范围内排污费的征收管理工作。
　　直辖市、设区的市级环境保护局负责本行政区域市区范围内排污费的征收管理工作。
　　省、自治区环境保护局负责装机容量30万千瓦以上的电力企业排放二氧化硫排污费的征收管理工作。

　　二、负责征收排污费的环境监察机构应要求所辖行政区域范围内的一切排污单位和个体工商户(以下简称排污者)于每年12月15日前，填报《全国排放污染物申报登记报表(试行)》(或《第三产业排污申报登记简表(试行)》、《畜禽养殖场排污申报登记简表(试行)》、《建筑施工场所排污申报登记简表(试行)》)，申报下一年度正常作业条件下排放污染物种类、数量、浓度等情况，并提供与污染物排放有关的资料。排污者申报下一年度排放污染物的情况，应当以本年度污染物排放实际情况和下一年度生产计划所需排放污染物情况为依据。
　　新建、扩建、改建项目，应当在项目试生产前3个月内办理排污申报手续。在城市市区范围内，建筑施工过程中使用机械设备，可能产生环境噪声污染的，施工单位必须在工程开工15日前办理排污申报手续。
　　排放污染物需作重大改变或者发生紧急重大改变的，排污者必须分别在变更前15日内或改变后3日内履行变更申报手续。填报《排污变更申报登记表(试行)》。
　　排污者可以采取书面填表、网上申报等申报方式进行排污申请。

　　三、环境监察机构应当在每年1月15日前依据排污者申报的《全国排放污染物申报登记报表(试行)》进行排污收费年度审核；对排污者申报的新建、扩建、改建项目《全国排放污染物申报登记报表(试行)》和排放污染物需作重大改变或者发生紧急重大改变的《排污变更申报登记表(试行)》应当及时进行审核。
　　对符合要求的，环境监察机构向排污者发回经审核同意的《全国排放污染物申报登记报表(试行)》；对符合减免规定的，按规定予以减免并公告；对不符合要求的，责令限期补报；逾期未报的，视为拒报。

　　四、环境监察机构应当依据《排污费征收使用管理条例》，按照下列规定顺序对排污者排放污染物的种类、数量进行核定：
　　(一)排污者按照规定正常使用国家强制检定并经依法定期校验的污染物排放自动监控仪器，其监测数据作为核定污染物排放种类、数量的依据；
　　(二)具备监测条件的，按照国家环境保护总局规定的监测方法监测所得的监督监测数据；
　　(三)不具备监测条件的，按照国家环境保护总局规定的物料衡算方法计算所得物料衡算数据。
　　(四)设区市级以上环境监察机构可以结合当地实际情况，对餐饮、娱乐、服务等第三产业的小型排污者，采用抽样测算的办法核算排污量。

　　五、各级环境监察机构应当在每月或者每季终了后10日内，依据经审核的，《全国排放污染物申报登记报表(试行)》、《排污变更申报登记表(试行)》，并结合当月或者当季的实际排污情况，核定排污者排放污染物的种类、数量，并向排污者送达《排污核定通知书(试行)》。
　　排污者对核定结果有异议的，自接到《排污核定通知书(试行)》之日起7日内，可以向发出通知的环境监察机构申请复核；环境监察机构应当自接到复核申请之日起10日内，做出复核决定。
　　对拒报、谎报《全国排放污染物申报登记报表(试行)》、《排污变更申报登记表(试行)》的，由环境监察机构直接确定其排放污染物的种类、数量，并向排污者送达《排污核定通知书(试行)》。

　　六、各级环境监察机构应当按月或按季根据排污费征收标准和经核定的排污者排放污染物种类、数量，确定排污者应当缴纳的排污费数额，并予以公告。
　　排污费数额确定后，由环境监察机构向排污者送达《排污费缴纳通知单(试行)》。
　　排污者应当自接到《排污费缴纳通知单(试行)》之日起7日内，到指定的商业银行缴纳排污费。
　　逾期未缴纳的，负责征收排污费的环境监察机构从逾期未缴纳之日起7日内向排污者下达《排污费限期缴纳通知书(试行)》。

　　七、《全国排放污染物申报登记报表(试行)》、《排污变更申报登记表(试行)》、《排污核定复核决定通知书(试行)》的格式和内容由国家环境保护总局统一规定。《排污费缴纳通知单(试行)》由国家环境保护总局统一印制。

　　八、各级环境监察机构应当使用由国家环境保护总局统一规定的排污费征收管理系统软件。

　　九、上级环境监察机构应加强对下级环境监察部门征收排污费的稽查工作。对县级以上环境监察机构应当征收而未征收或者少征收排污费的，上级环境监察机构可以责令其限期改正，或直接责令排污者到指定的商业银行补缴排污费。
　　***：1．全国排放污染物申报登记报表(试行)(略)
　　　　　2．第三产业排污申报登记简表(试行)(略)
　　　　　3．畜禽养殖场排污申报登记简表(试行)(略)
　　　　　4．建筑施工场所排污申报登记简表(试行)(略)
　　　　　5．排污变更申报登记表(试行)(略)
　　　　　6．排污核定通知书(试行)(略)
　　　　　7．排污核定复核决定通知书(试行)(略)
　　　　　8．排污费缴纳通知单(试行)(略)
　　　　　9．排污费限期缴纳通知书(试行)(略)

发布部门：国家环境保护总局　发布日期：2003年04月15日　实施日期：2003年04月15日　(中央法规)