肇庆市扎实推进新时期精准扶贫工作精准施策去穷态扶贫开出致富花

     自去年启动新时期精准扶贫工作以来，围绕“在精准上作文章、在实效上下苦功、在小康上见成效”的要求，我市脱贫攻坚各项工作扎实推进，实现了良好开局。目前，全市完成了9.7万人扶贫对象的精准识别、建档立卡，统筹实施产业发展、劳动就业等帮扶工程，各级财政累计投入扶贫专项资金7.2亿元，实现3.42万相对贫困人口顺利脱贫。

     截至去年年底，全市贫困发生率从帮扶前的3.08％下降至1.96％，脱贫户人均可支配收入为8275元、增长36.3％。

     压实责任 层级签订“军令状”

     新时期精准扶贫工作中，我市共有农村贫困人口4.2万户、9.7万人，省级相对贫困村111个。为进一步压实脱贫攻坚责任，我市把脱贫攻坚工作纳入各级党政领导班子工作综合考评内容，层级签订脱贫攻坚责任书，严格落实市、县、镇、村四级一把手抓扶贫的责任，同时成立了由市委、市政府主要领导和分管领导分别任正副组长的新时期精准扶贫精准脱贫三年攻坚工作领导小组，明确成员单位职责分工，全面落实四级书记抓扶贫的制度，并出台了新时期精准扶贫工作的实施方案、市四套班子挂钩联系方案、督导检查方案等一系列扶贫文件，落实全市9.7万贫困人口定点、定人、定责帮扶。

      截至目前，我市共派出732个市县帮扶单位、1189名驻村干部和贫困村第一书记、成立100个乡镇帮扶工作组，贫困户、贫困村100%落实帮扶责任人。

     为加快推进我市111个省定贫困村创建新农村示范村进程，今年开始，市委、市政府主要领导亲自挂点联系省定贫困村建设社会主义新农村示范样板工作，在市领导的示范带动下，各级、各单位领导积极投身扶贫攻坚工作第一线，为全市脱贫攻坚注入了强大动力。

      因地制宜 形成脱贫示范引领

      据了解，目前全市贫困人口和相对贫困村分布在100个镇（街道）和1370个村（社区），80%的贫困人口分散在贫困村之外，主要致贫原因是缺劳动力、因病因残、因学等。其中，我市广宁、德庆、封开、怀集四个山区县共有贫困人口7.8万人，占全市总数的81%，是我市脱贫攻坚主战场。

     为确保帮扶措施切实可行，全市各级各帮扶单位坚持目标导向，因地制宜，因户施策，根据贫困户致贫原因分类制定帮扶政策和措施，真正做到“一户多策、一人一办法、一户台账、一人一计划”。

      在帮扶示范上，我市提出实施农村贫困户脱贫致富、农村党员创业带富、农村退伍军人创业带富、农村贫困家庭子女教育帮扶等“四大”脱贫攻坚示范工程，并在德庆县为试点县全面铺开该四项示范工程；在贫困户危房改造方面，推广广宁县古水镇和德庆县官圩镇引入施工队垫资，为无劳动能力和无筹资能力的贫困户统建包建的做法；在帮扶贫困户增收方面，推广市政协为贫困户量身订制“帮扶套餐”，以光伏发电项目稳增收、以“紫三抗”农业产业促脱贫的做法，以及怀集县华辰玫瑰、爱农蔬菜、“牛世界”等“公司＋基地＋贫困户”模式，解决贫困户在家门口就业增收问题。

      截至今年6月，全市累计推进5749个帮扶项目，其中产业扶贫项目2813个，参与贫困户1.4万户；基础设施建设项目1322个，受益群众15.3万人。

      规范管理 确保扶贫有序推进

      为确保我市脱贫攻坚工作沿着既定的目标要求和时间节点扎实有序推进，目前我市制定了《肇庆市新时期精准扶贫精准脱贫三年攻坚督导检查工作方案》，确定全市建立每季度开展扶贫工作督导检查和插流动红旗制度，把督导检查结果作为各地、各帮扶单位年度考评的重要依据，同时强化日常查漏补缺、季度督查巡查和健全脱贫攻坚定期报告制度，密切跟进精准扶贫情况。

     我市还加大了对扶贫资金使用的监管力度，确保资金使用精准合规。目前，市财政局和市扶贫办已联合印发了《肇庆市精准扶贫开发资金筹集使用监管办法》，对我市各级、各部门如何筹集、使用和监管扶贫资金提出了明确的工作要求，明确了扶贫资金全省统筹、市县负总责，镇村汇同帮扶单位具体执行的多层次责任制。我市各有关县（市、区）也于今年1月全面制定并实施本地区扶贫开发资金管理办法。

     西江日报记者 谢江涛