关于认真组织开展2021年民生领域案件查办铁拳行动的通知

各股室所队：

　　根据市市场监管局《2021民生领域案件查办铁拳行动方案》安排部署，为进一步抓实抓好珙县市场监管局2021民生领域案件查办铁拳行动，经研究，成立珙县市场监管局2021民生领域案件查办铁拳行动工作领导小组，在全县范围内组织开展2021年民生领域案件查办铁拳行动。现将有关事宜通知如下：

　　坚持问题导向，明确案件查办重点

　　按照市市场监管局安排部署，明确了8类严厉打击的违法行为，其具体要求如下：

　　（一）销售药残超标的畜产品、水产品及未经检验检疫或检出瘦肉精的肉类，以及添加非食用物质、滥用食品添加剂、不符合安全标准的食品、生产经营注水猪肉等。（责任单位：综合协调股、食品生产销售监管股、餐饮服务监管股、各乡镇监管所）

　　（二）宣称减肥和降糖降压降脂等功能的食品中添加药品。（责任单位：食品生产销售监管股、餐饮服务监管股、药械化监管股、各乡镇监管所）

　　（三）生产销售"偷工减料"劣质钢筋、线缆。（责任单位：质量安全监管股、各乡镇监管所）

　　（四）生产销售劣质儿童玩具。（责任单位：质量安全监管股、各乡镇监管所）

　　（五）中介机构乱收费。（责任单位：知识产权监管股、市场股、各乡镇监管所）

　　（六）翻新黑气瓶。（责任单位：特种设备安全监察股、各乡镇监管所）

　　（七）农村市场山寨酒水饮料、节令食品，包括市场混淆、侵犯商标专用权等违法行为。（责任单位：知识产权监管股、食品生产销售监管股、综合执法大队、各乡镇监管所）

　　（八）神医神药等虚假广告。（责任单位：市场股、综合执法大队、各乡镇监管所）

　　在上述8类规定动作中，市市场监管局已明确一、二、五、七、八项为打击重点。同时，确定火锅类餐饮业地沟油专项整治、白酒品质提升执法行动的案件查处为 自选动作（工作方案详见***2、3），行动中发现的案件由综合执法大队负责牵头查办。

　　二、坚持结果导向，狠抓大要案件查办

　　各股室所队要坚持结果导向，紧紧围绕市市场监管局确定的打击重点和明确的自选动作，集中力量着力查办一批有影响力的大要案件。要充分发挥大要案件挂牌督办制度的积极作用，对于查办的复杂案件及查处阻力较大的案件向市市场监管局申请挂牌督办，有效推进案件查办工作。要继续加强行政执法和刑事司法的衔接，对涉嫌犯罪的要坚决移送公安部门处理，持续保持对违法行为的高压态势。要深入推进行政执法与纪检监察监督贯通协同，建立健全与纪检监察机关信息沟通、线索移送、措施配合、成果共享等工作机制，以强监督促强执法，杜绝办案中跑风漏气，消除人情案，防止地方保护主义。

　　三、坚持目标导向，切实做到打规结合

　　各股室所队要树立执法办案只是手段、行业规范才是目的的执法意识，继续强化案件查处与行业规范并重的工作理念，在严厉打击违法行为的同时，注重通过个案查处，着力提升经营者的守法意识和自律意识。要加强对重点民生领域突出问题的研究分析，重点查找违法行为的成因、存在的隐患以及执法工作中的盲区，找准病灶和痛点，有针对性制定规范措施，建立工作机制，完善工作制度，从源头上强化执法办案工作，有效规范行业经营行为，构建持续向好的市场环境。

　　四、坚持效果导向，充分展现威慑效应

　　根据市市场监管局有关宣传工作要求，局办公室要结合我县实际制定宣传工作方案，坚持办案与宣传统筹考虑，加强组织策划，选择合适的宣传平台、媒体、内容、方式、节奏，有计划地开展宣传活动，加强正面引导，展示案件查办成效，持续释放震慑效果。要定期集中曝光一批典型案件或召开新闻发布会，做好宣传解读，以案释法、以案普法，震慑违法者、警示经营者。要创新宣传手段，通过案件查办网络实时直播、媒体实时***报道等方式，加强舆论监督，扩大办案影响。开展形式多样的宣传活动，提高群众辨识力和自我防护能力。强化行政处罚信息公示，充分运用信用约束，实施联合惩戒，强化对违法企业的社会监督，进一步加大违法成本，着力实现查办一案、警示一片，震慑几年的效果。

　　五、工作要求

　　（一）统一思想认识。铁拳行动是国家市场监管局总局立足解决群众反映强烈、社会舆论关注和市场监管风险压力大等突出问题提出的重要工作举措，其目的就是要着力化解和防范市场风险，努力营造安全放心的消费环境，不断提升人民群众的获得感幸福感安全感和满意度。各股室所队要高度重视，统一思想，充分认识到铁拳行动是解决地方经济发展痼疾、守护市场安全底线的重要平台，是巩固春雷行动执法成效、提升执法队伍能力水平的重要手段，是释放市场监管机构改革红利、检验综合执法体制改革成效的重要标尺，要以实实在在的行动成效，树立市场监管部门的执法权威，提升执法为民的良好形象。

　　（二）加强组织领导。我局成立铁拳行动工作领导小组，并建立健全相关工作的协调机制，研究确定年度案件查办重点，统筹开展宣传活动，协商解决重大问题，推进日常监管与执法办案工作衔接。建立相应的组织领导机构和工作协调机制，梳理细化本地案件查办重点，制定符合本地实际的实施方案，集中优势资源，保障办案条件，认真组织实施。

　　（三）强化督促激励。通过交叉检查、辖区指导、案卷评查等方式，加强对案件查办工作的督促指导。对敢于碰硬、深挖线索、攻克疑难案件的办案人员和股室所队，给予通报表扬;对问题多发高发、案件查办不力的股室所队，要予以通报批评，并约谈相关负责人。

　　（四）做好案件统计。各股室所队要建立重点案件查办工作台账，对市市场监管局转（交）办、督办以及自行发现的重点案件线索进行记录，要实时***查办进展，加强指挥调度。要建立典型案件和重要线索报送制度，各股室所队办结的有重大影响的案件，或对于办案中发现的深层次问题以及比较敏感的案件，要及时报送（联系人：施珊珊；联系电话：3956716 ；电子邮箱：229599298@qq.com）。相关案件数据，按要求录入一体化平台，市市场监管局将根据数据统计信息系统数据录入情况对各地进行考核。

　　（五）明确进度安排。自本通知下发之日起，各股室所队要积极将春雷行动成果转化为铁拳行动成效。市市场监管局将于今年6中下旬组织开展交叉检查、分区指导和案卷评查。请各股室所队务于今年5月20日以前，抓紧对在查相关重点案件进行梳理，及时汇总今年以来办结的相关典型案件。同时，各股室所队务于每月1日以前将上月查办的典型案件及重要线索报送县市场监管局综合执法大队，并于今年6月24日、9月24日以前分别报送二、三季度案件查办和宣传工作开展情况，于今年12月14日以前报送 2021年工作总结报告并提出2022年重点案件查办建议。

　　六、组织领导

　　我局成立民生领域案件查办铁拳行动工作领导小组：

　　组 长：黄正乾　局党组书记、局长

　　副组长：龚 彬 局党组成员、副局长

　　刘富贵 局党组成员、总经济师

　　刘乾华 党组成员、副局长

　　兰英涛 副局长

　　文 斌 党组成员、副局长

　　牟志宏 党组成员、食品药品安全总监

　　陈兴强 党组成员、副局长

　　曾 强 党组成员、副局长

　　周 毅 党组成员、总工程师

　　成 员：

　　向 秋 办公室副主任（主持工作）

　　余 凯 政策法规股股长

　　陶家慧 综合协调股股长

　　牟 宇 食品生产销售监管股副股长（主持工作）兼综合执法大队副大队长

　　李 先 知识产权监管股股长

　　彭仅尧 餐饮服务监管股副股长（主持工作）

　　张 濉 市场监管股负责人

　　王乾东 质量安全监管股股长

　　韩中华 特种设备安全监察股股长

　　张军华 综合执法大队副大队长（主持工作）

　　刘 洪 巡场市场监管所所长

　　王茂琳 珙泉市场监管所所长

　　饶 黔 上罗市场监管所所长

　　姜适合 孝儿市场监管所所长

　　何 镇 洛表市场监管所副所长（主持工作）

　　工作领导小组设办公室，设在县市场监管综合执法大队，由张军华任办公室主任。领导小组办公室主要负责铁拳行动统筹协调、指挥调度、信息报送等工作（联系人：施珊珊；联系电话：3956716 ；铁拳行动宣传工作由局办公室牵头负责。

　　

　　珙县市场监督管理局
　　2021年5月18日