沧县5000名村级代办员专职跑腿

　　“村里为我们提供了代办服务，只要准备好材料，代办员会全程办理，我们在家里等着就行了。”日前，在沧县李天木回族乡北阁村便民服务室内，村民张福荣拿着村级代办员刚刚为她代办重大疾病救助报销的1000元钱，一个劲地称赞。

　　在农村，“距离远、办事难”是大多数群众面临的难题。部分村地理位置偏僻，且大多数村民文化水平不高，对办事政策、程序不熟悉，特别是目前农村大多数青壮年劳动力外出，留守老人、儿童居多，要到乡镇或者县城办点事情更加不易。而村干部平时跟镇里各部门接触多，经常到镇里开会，可以帮村民办不少事。为此，沧县从去年开始，在全县517个村全面推行“一室一队两制度”模式，即在农村建立便民服务室，组建农村代办员队伍，推行坐班办公制度和代办登记制度，村民办事不再“镇村两头跑”，只需“村里走一走”，从而打通了为村民服务的“最后一公里”。

　　“硬件”先行，高标准建好便民服务室。按照“场所固定、大小适宜、整洁明亮、方便群众”原则，沧县指导各村依托村级活动场所，建成有统一服务室标牌、有齐全服务设施、有科学代办流程、有规范工作制度、有醒目意见箱的高标准便民服务室，并把便民服务室建设与党员电教网点、农家书屋建设等工作有机结合，真正把便民服务室建成集办公、服务、娱乐于一体的村级综合服务中心。目前，沧县所有村庄便民服务室都已建设完毕，实现了全覆盖。

　　“软件”发力，打造高素质服务队伍。沧县组建了一支由村干部、大学生村官、包村干部和党员骨干为主体的5000人村级代办员队伍。同时，引导代办员队伍利用自身优势，结合工作实际，不断创新服务内容和项目。目前，代办员可为村民提供农合农保缴费、农业补贴、准生证、计生家庭奖扶资金，户籍落户、迁移、注销以及民政的低保、生活救助等多种代办服务，百姓真正实现了“小事不出村，大事不出乡”。

　　“制度”划线，代办有登记、有反馈。结合基层作风建设，沧县全面落实农村干部坐班制和代办登记制，代办员挂牌上岗，每周一上午在便民服务室集体坐班，其他时间轮流坐班，并在村务公开栏内公布坐班安排和联系电话，确保非坐班时间联系畅通。同时，制发便民服务联系卡，公开代办员姓名、职务、联系电话、代办权限等信息，并在便民服务室设立意见箱，标明乡镇投诉电话，让代办员随时接受群众监督；为规范代办流程，代办员对代办事项、代办结果和群众评价进行登记，每一份代办事务都要做到一般事项直接办理、特殊事项承诺办理、重大事项联合办理，确保代办事务“有记录、有答复、有反馈、有签名”。

　　仅今年以来，沧县村级代办员已开展便民服务活动1200余次，完成代办事项6000余件，从反馈来看，绝大部分代办事项赢得群众纷纷点赞，干群关系进一步密切。

　　而在村级代办员、北阁村党支部书记李金瑞看来，代办制度的推广，带来的既是工作作风的转变，更是心态的转换，“一跑起来动起来，工作热情就高，给群众办成事后，也容易有成就感。”