加快区域融合打造特色卫星城

——承德市深化重大产业项目合作建设京津重要节点城市

　　和合承德网记者 王畅 通讯员 石胜杰 修德军

　　实施与京津合作重大产业项目90项；22所二级以上医疗机构与京津著名医疗机构建立合作关系；58个方面重大事项和项目上升到国家、京津两市和省级层面……

　　今年以来，我市以“远期国家战略层面争规划、近期三个率先求突破、京津对接合作抓产业”为重点，全面夯实基础，对接京津，一个个京津冀合作项目在承德“落地生根”。

　　顶层设计，战略合作，打造承接京津产业转移的优质平台

　　全国循环经济示范城市、国家主体功能区建设试点、首批国家生态文明先行示范区、国家信息惠民试点城市、在全国55个生态文明先行示范区中综合排名处于前列……在京津冀协同发展中，我市紧跟顶层设计，深化明晰定位，优化自身发展环境，为加快与京津合作及承接产业转移奠定了良好的基础。

　　目前，我市共有58个方面重大事项和项目上升到国家、京津两市和省级层面。有11个方面事项写入了河北省与北京市签署的“6+1”合作文件。在京冀双方专门签署的《共同加快张承地区生态环境建设协议》中，我市有10个方面事项写入河北省与天津市签署的“4+1”合作文件。

　　“没有金刚钻，不揽瓷器活”。为承接京津产业转移，我市打造优质平台，配套足、政策优。在京津周边规划建设了三个总规划面积317平方公里的新兴产业聚集区，与承德高新区和其他9个省级经济开发区形成“1+3+N”新兴产业发展平台。全市共实施与京津合作重大产业项目90项，总投资917.29亿元；签约项目94项，总投资1530.17亿元。北京建龙宽城粉末冶金产业园、平泉温州高科技工业园、扇翼飞行器产业园、承德县绿草地宽温新型稀土锂电池、宽城新通源尾矿生产微晶泡沫陶瓷、帅宝石质合成纸生产等一批项目开工建设。

　　生态共建，交通互联，打造京津“后花园”

　　我市作为京津冀水源涵养功能区，携手京津加强生态建设，打造保护京津生态安全的核心屏障。实施了生态防护林建设、污染源治理等10个方面256个工程项目，总投资296.3亿元。每年为京津无偿供水价值***亿元，其中津冀流域跨界水环境补偿资金已纳入国家财政部2014年预算，将滦河列入“江河湖库流域生态综合治理与保护专项试点”。同时，承德百万亩林场项目在国家二期治沙规划中给予追加工程任务；退耕还林项目已列入国家规划；京冀水源林项目二期正在实施，从2016年起启动三期，年计划有望增加到10万亩，投资1亿元以上。

　　为加强京津冀之间的联系，促进周边地区交流发展，我市加快交通互联，打通“断头路”。 国道111线的改建这一首个京津冀协同交通一体化项目已告捷，3条铁路和5条公路建设紧锣密鼓，另有3条铁路已开展前期工作。京沈客专控制性工程3月开工进入拆迁阶段，虎蓝铁路、张唐铁路正在加快建设，围克铁路正在开展前期工作，多伦至丰宁铁路扩能年内将开工改扩建，津承铁路正在积极跑办。张承高速加快建设，承平高速已签订接线协议，承锡高速、京锡（克承）高速正在开展前期工作，S258津兴路兴隆至黄崖关二级路已全线竣工通车。

　　深化旅游合作，城际公交便捷出游。今年7月，我市成功创建为全国旅游标准化示范城市。北京市旅游委已将我市列为区域重点合作城市，在市场推广过程中将我市列为合作伙伴之一，并将滦平、丰宁、兴隆纳入北京乡村旅游开发计划。此外，我市通过与北京八方达公司合作，已开通北京至滦平、北京至兴隆的城际公交及北京望京西直达金山岭长城旅游专线，年内将开通北京至丰宁、至宽城的城际公交。

　　医疗共享，教育合作，让百姓同享京津合作实惠

　　医疗、教育是百姓关注的重点，为让百姓切实享受到京津合作成果，我市主动承接京津功能疏解，教育医疗项目加速落地。

　　实施提升医疗服务、中医保健服务、新兴健康服务及医养结合服务“四大工程”，深化与京津著名医院技术和资源合作，我市已有22所二级以上医疗机构与中日友好医院、北京天坛医院、天津市***医院、解放军307医院等14家京津著名医疗机构建立了合作关系。

　　推进合作领域向学前教育延伸，加强义务教育和普通高中教育以及高等教育的交流合作，鼓励和支持京津公办教育资源和民间资金及知名教育机构投资办学。目前，我市与清华大学、北京师大、人大附中等56所京津大中院校建立合作关系。特别是北京师范大学承德附属学校于今年秋季完成基础建设工程，9月已招生开课，北京师范大学将为承德附校提供优质教育教学服务，输送优秀管理经验及权威科研成果，选派专家指导办学，对附校师资进行培训。