走廊唱响田园牧歌——我市推进供给侧结构改革加快都市型现代农业发展综述

走进固安县林城村，一望无际的花海彩带景区尽收眼底，穿梭景区中，若隐若现的人们有的是老少三代齐聚的家庭，有的是结伴旅行的青年学生，还有拿着专业设备的摄影爱好者……林城村投资8000万元建成占地面积4000亩的苗木基地、1100亩的油葵观光园和140亩的花海彩带景区，实现了传统农业向规模化城郊都市型农业的转型。

今年以来，我市认真贯彻落实中央、省委决策部署，以“创新、协调、绿色、开放、共享”新理念为引领，主动适应经济发展新常态，抢抓京津冀协同发展新机遇，转变农业发展方式，调整优化农业结构，着力推进供给侧结构改革，加快发展都市型现代农业。

加快农业结构调整 提高农产品有效供给水平

调整农业结构是农业供给侧改革的突破口。我市将充分发挥区位优势，瞄准京津中高端市场需求，按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，组织实施农业结构调整三年行动计划，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，大力发展高品质粮食、肉蛋奶和蔬菜等高端农产品，进一步推动农业供给侧结构性改革。

——优化种植结构。按比例适度压缩北部、稳定中部、增加南部的原则，调整优化粮食种植面积，形成“北部精品区、中部核心区、南部潜力区”的区域布局，开展粮改饲和种养结合模式试点，促进粮食、经济作物、饲草料三元种植结构协调发展，形成粮饲兼顾、农牧结合的新型农业结构。

——保障“菜篮子”供给。以高标准设施农业发展为重点，大力发展设施蔬菜、推进规模化畜禽水产养殖，特别是群众需求量大的蔬菜、肉蛋奶等产品，确保供应数量充足、品种丰富、价格合理，切实增强城市“菜篮子”产品应急保障功能。

——发展特色渔业。按照“突出特色、提质增效、养护资源”的思路，大力发展高值、休闲和观赏三大特色渔业，着力培植、发展一批经营机制完善的观赏鱼生产基地和休闲渔庄。

大力发展现代农业园区 提高农业附加值

今年，我市把现代农业园区建设作为都市农业示范工程，示范带动农业经营方式、资源利用方式和管理方式的转变。在全面提高4个省级现代农业园区和9个市级现代农业园区建设水平的同时，加快推进省、市、县现代农业园区建设。到2016年底，全市将建成8个省级现代农业园区、16个市级现代农业园区、30个县级现代农业园区和一批高标准设施农业园、一批龙头企业带动的规模基地、一批新型经营农场。

——搞好规划。按照资源集约利用、产业集群发展、服务集聚配套的要求，合理规划，以优势产业为主体，包装园区项目，引进战略投资者，加强园区基础设施建设。

——加强资金整合。整合各级各类农业基本建设投资、重点项目投资、政策性奖励补贴补助资金，按照“渠道不乱、用途不变、各负其责、各记其功”的原则，集中向现代农业园区倾斜，统筹“打捆”使用，支持现代农业园区发展。

——延伸产业链条。大力发展种植、农产品加工、旅游、物流等产业，形成完整的产业链条，增加产业链收益，提高农业附加值。

——完善利益联结机制。引导农民以土地入股，在园区打工，让农民得到土地“租金”的同时，增加股金、薪金收入，更多分享增值收益。

——加强科技支撑。依托科技支撑单位，以企业创新为主体、以科技创新为核心，开展科技培训、科技论坛等活动，不断提高入园企业科技水平，增强核心竞争力。

深入推进农村改革 激发农业发展活力

构建新型农业生产经营体系，加快经营体制机制创新是都市型现代农业发展的主要动力。结合实际，我市积极深入推进农村改革，释放农业发展新动能。

——做好土地确权。按照市委市政府“要把省下达的90%任务目标作为保底任务，狠抓落实、不折不扣地完成”的要求，加强宣传培训和督察督导，确保全市确权登记颁证工作积极稳妥、扎实有序推进。

——引导土地流转。引导农民依法自愿有偿流转土地经营权，支持合作社和社会化服务组织托管农民土地，鼓励农民在自愿前提下以土地经营权入股合作社、龙头企业，形成土地流转、土地托管、土地入股等多种规模经营模式，鼓励更多农民参与。

——推进农村集体产权制度改革。选择股份制改造试点村经济体发展村，试点推进村级集体资产股份合作制改革，发展壮大农村集体经济。

——发展新型农业经营主体。以示范社和示范农场创建为抓手，实施新型农业经营主体培育“双80”工程，市级农民专业合作社示范社和市级示范家庭农场数量均达到80家。

提高资源利用效率 促进农业可持续发展

按照“生态优先、绿色发展”要求，我市致力打造环境友好、产品高端、乡村秀美、城乡共融的都市型现代农业。

——发展节水农业。加强农田水利和节水灌溉基础设施建设，推进种植结构调整，调减高耗水作物，推广水保墒技术和水肥一体化高效农田节水技术，全面提高水资源利用率。

——控制农业面源污染。实施化肥农药减量行动，深入开展测土配方施肥，推广水肥一体化技术和精准施肥技术，减少化肥施用量，提高化肥利用率。淘汰剧毒高毒农药，大力推进统防统治与绿色防控，提高农作物病虫害专业化统防统治覆盖率、绿色防控覆盖率和化学农药利用率。推广高效生态循环种植模式，探索推广轮作休耕制度，有序实现耕地修养生息。

——推进农业废弃物资源化利用。推进现有规模养殖场污染防治设施建设或改造，推广应用种养结合、沼气沼渣循环利用等成熟模式，推进畜禽粪污综合处理利用。开展秸秆肥料化、饲料化、基料化、燃料化和原料化等新技术示范，加快秸秆综合利用。积极推进地膜科学合理使用，建立完善废弃地膜回收再利用体系。

着力打造服务城市、宜居生态、优质高效、科技创新、富裕农民、传承农耕文明的都市现代农业新样板将成为我市新的城市名片，示范引领环京津地区现代农业快速发展。