王忠李刚参加六盘水市水城区成立大会

　　（记者 陈赤东）12月30日，六盘水市水城区成立大会举行。

市委书记王忠出席会议并讲话，市委副书记、市长李刚主持会议。省高级人民法院副院长王霞，省人民检察院副检察长石子友，市人大常委会主任黄金，市政协主席王立，市委副书记杨引明，省民政厅一级巡视员杨亚军，市委原书记管彦鹤，市委常委，市人大常委会、市政府、市政协有关领导同志，市法院、市检察院、六盘水师院、首钢水钢集团等主要负责同志参加会议。

会议现场。袁景建 摄

会上，王忠、黄金、李刚、王立等分别为水城区委、区人大、区政府、区政协、区纪委、区监委、区人武部授牌。杨亚军宣读《省人民政府关于调整六盘水市部分行政区划的通知》，市委常委、六盘水军分区司令员付俊宣读《贵州省军区关于做好兴仁县、水城县人武部机构设置调整工作的通知》，市委常委、水城区委书记张志祥作表态发言。

王忠向水城撤县设区表示热烈祝贺。他指出，水城撤县设区，是在以***同志为核心的***亲切关怀下，经***批复，省委省政府通盘考虑六盘水发展全局、充分考虑水城发展实际作出的重大决策，是市委市政府优化城市布局的重要举措，有利于为全省全市区域协调发展提供区位节点支撑、发展空间支撑、生态环境支撑、动力活力支撑。

王忠讲话。袁景建 摄

王忠强调，“县”改“区”，一字之变，“变”的不仅仅是水城的称谓，更应当是水城的实力、竞争力和对外形象。水城区要以此为契机，把握“区”的航向，深入学习贯彻******对水城工作的***精神，始终把感恩之心、感恩之情溶于血液、植入灵魂，打造牢记嘱托、感恩奋进的新水城。要强化“区”的定位，自觉把水城工作放到全市、全省乃至全国发展大局中去思考和谋划，向高处攀、与强者比、跟快的拼，打造胸怀全局、服务大局的新水城。要坚守“区”的坐标，深度践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，主动融入“三地同城化”发展新格局，打造生态优先、绿色发展的新水城。要拓展“区”的格局，把机遇优势转化为发展成果，跳出水城看水城，打造深化改革、扩大开放的新水城。要涵养“区”的情怀，始终把人民群众放在心中最高位置，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，打造心系群众、造福人民的新水城。要砥砺“区”的担当，以“严”和“实”的要求加强自身建设，励精图治，恪尽职守，打造自强自立、风清气正的新水城。

李刚主持会议。袁景建 摄

李刚主持会议时强调，要深刻认识水城撤县设区的重大意义，以撤县设区为新起点，坚持以高质量发展统揽全局，找准新定位，谋划新发展，构建新格局，扎实做好巩固提升脱贫攻坚成果、城市规划建设管理、产业转型升级、保障和改善民生等各项工作，为建设幸福六盘水作出新的更大贡献。

中央定点帮扶单位、省对口结对帮扶有关单位有关负责同志，市直有关部门及六枝特区、盘州市、钟山区、六盘水高新区主要负责同志，担任过原水城县领导职务的老同志代表，水城区四大班子以及各部门、园区、乡（镇、街道）主要负责同志和社会各界代表参加会议。

六盘水市部分行政区划调整政策解读

近日，***正式批复同意六盘水市部分行政区划调整。将水城县的保华镇、木果镇、南开苗族彝族乡、金盆苗族彝族乡、青林苗族彝族乡划归六盘水市钟山区管辖；撤销水城县，设立六盘水市水城区，以原水城县的行政区域（不含保华镇、木果镇、南开苗族彝族乡、金盆苗族彝族乡、青林苗族彝族乡）为水城区行政区域，水城区人民政府驻双水街道双水大道1号。

为什么六盘水市部分行政区划要调整？

六盘水市只有1个市辖区（钟山区），城市发展活力不足，且市中心城区主体区域（水城县、钟山区）受行政区划制约，发展势头受限，特别是水城县因管辖区域广、人口数量大、乡镇建制多，导致行政管理跨区域管辖和群众办事不便，行政效能受到影响，钟山区因行政区划阻隔难以向四周拓展。

水城县与钟山区城市建成区虽已连片，但整体规划建设和城市管理因市辖区与县的建制不同，难以实现统一、规范和高效的规划和建设，难以满足高效的城市行政管理和综合服务功能的要求。

为全面打赢脱贫攻坚战，我市决定创建开放式扶贫试验区，其中水城县的保华镇、木果镇、南开苗族彝族乡、金盆苗族彝族乡、青林苗族彝族乡（以下简称“北部五乡镇”）由于贫困面广、贫困程度深、生态环境脆弱被列为连片石漠化脱贫攻坚协同决战区，明确由钟山区帮扶，但受行政区划的制约，各项工作推进受到不同程度影响。

此次行政区划调整对六盘水市经济社会发展将产生怎样影响？

此次行政区划调整进一步优化城市空间布局，促进区域协调发展，增强城市发展活力，优化资源配置，实现城乡均衡发展，更好地把六盘水建设成为统筹城乡改革和发展先行市。

一是有利于实现城乡均衡发展，按时高质量打赢脱贫攻坚战。将水城县北部五乡镇划归钟山区管辖，钟山区能分担水城县的脱贫攻坚压力，有利于水城县、钟山区集中精力开展脱贫攻坚普查，进一步补齐短板，提高脱贫攻坚成色。

二是有利于促进区域协调发展，建设统筹城乡改革和发展先行市。水城县撤县设区后，六盘水市中心城区增池扩容，钟山—水城—红桥“三地同城化”优势更加凸显，吸引更多的企业、商贸和项目入驻发展，辐射带动更多人口就业，促进区域协调发展。

三是有利于增强城市发展活力，解决一市只辖一区问题。水城县改设为市辖水城区，可消除城市建设管理因体制不同带来的行政管理障碍，实现中心城区统一规划、统一开发、统一建设，也解决了一市只辖一区的问题，增强区与区之间的竞争活力，培育了城市发展新动能。

四是有利于提高中心城市和城市群综合承载和资源优化配置能力，推进国家治理体系和治理能力现代化。将水城县北部五乡镇划归钟山区管辖，并将调整后的水城县改设为市辖水城区有利于中心城区向四周拓展，提高中心城市和城市群对周边人口、产业、资金的吸纳能力，更好提升基层社会治理效能，不断推进国家治理体系和治理能力现代化。

五是有利于资源共享和优化配置，推动产业结构转型升级。水城县撤县设区后，市级可以充分利用城区稀缺土地资源，在更高层面上统筹产业结构调整，大力发展新材料、新能源、物联网、现代物流等新兴产业，实现城乡产业有效对接和整合。

行政区划调整后，如何充分释放综合优势？

一是加快产业协同发展，进一步释放集群效应。重点加强煤炭、农产品加工、装备制造、现代服务业、新兴产业等协同发展，深入实施乡村振兴战略，纵深推进农村产业革命，加快全国产业转型升级示范区建设，实现城乡一体化融合发展。

二是加快城市建设管理，进一步释放辐射功能。统筹交通、数字信息、能源、水利等基础设施建设，促进安六高铁沿线区域经济交流和旅游业发展，加快城镇老旧小区改造进度，推进城市更新和存量住房改造提升，探索建立城市基层党建联席机制，推进政务信息共享，健全市县、街道、社区三级联动治理体系。

三是加快公共服务提升，进一步释放民生红利。推动教育、卫生健康、城乡居民医保、民生保障等统一规划、统一管理，做好干部群众的保障性住房、就业、公共文化等政策的落实，织牢织密民生网底。

四是加强生态环境保护，进一步释放绿色优势。统筹做好生态环境保护督察反馈问题整改，持续推进长江入河排污口排查整治，全面消除市中心城区现有黑臭水体，大力推进生活垃圾分类处理，加强生态建设修复，健全联防联治联控机制，协同整治污染，切实解决环境问题。

五是加大改革开放力度，进一步释放市场活力。统筹城乡资源，持续优化聚合各类要素，激发社会创造力和市场活力，培育推动高质量发展和带动周边区域创新的强大动能，进一步加强与泛珠三角、成渝地区双城经济圈等协作，更好融入“一带一路”、长江经济带和粤港澳大湾区建设，推动全市经济社会高质量发展。

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