沧州市实施科技创新三年行动

　　日前，《沧州市人民政府关于“科技创新三年行动”的实施方案》（以下简称《方案》）正式出台。根据《方案》，到2017年全社会科技研发投入经费支出占GDP比重将达1.4%；全市高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重达20%以上；建立众创空间40个；全市科技型中小企业达6000家，高新技术企业达200家；“渤海粮仓”科技示范工程推广面积达500万亩，实现增粮5亿公斤；年专利申请量达3000项，专利授权量达2500项；人才引进年增长率达到20%，引进高端领军人才达200名。

　　《方案》提出了“科技创新三年行动”重点任务，即紧紧围绕推进“创新之城”建设，搭建六大创新平台，实施六大科技创新工程，健全六大保障措施。

　　着眼于为创新主体提供全方位服务，集中精力搭建六大创新平台：

　　构建“众创空间”平台。鼓励支持创客空间、创业咖啡、创新工场等新型孵化载体建设，打造一批低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间。到2017年，全市众创空间达40个，每个县（市、区）至少1个。

　　提升园区承载平台。省级以上园区要推进园区体制机制创新，提升园区的科技创新能力；省级以上高新区、开发区要加快引进和培育一批科技含量高、市场空间大、研发能力强的大项目、龙头企业，辐射带动周边相关联的产业发展，形成产业集群；重点推进国家级“河北沧州国家农业科技园区”和沧县金丝小枣等7个省级农业科技园区建设。

　　打造政产学研合作平台。加强与京津高等院校、科研单位、央企、国企全方位、深层次合作，引进京津技术、新成果和高端人才，建立产业技术研究院和院士工作站，加快推进管道装备、化学工业产业研究院建设，举办“沧州院士行”活动，推进与中关村的科技对接合作；积极开展国际科技合作，创建省级以上国际科技合作基地3个以上；各县（市、区）围绕主导产业，每年至少举办1次大型校企对接活动。

　　强化企业研发平台。支持企业采取自办、校企共建实验室、工程技术研究中心、生产力促进中心等公共技术服务平台，创新平台的营运理念和营运模式，示范应用互联网+新技术，提升产业科技创新能力。

　　建设技术交易平台。启动科技大市场建设，建设交易大厅、信息数据库、网络服务平台，为技术转移、成果转化、专利实施、人才引进提供全方位服务，推动高校院所科技成果公开交易，实现科技资源共享化、科技服务集成化、技术交易市场化，打通技术和市场的“最后一公里”。　

　　探索科技金融平台。采取政府引导、企业主导、金融参与的办法，利用财政资金的引导和放大作用，撬动更多的金融资本和社会资本投向科技创新，为科技型企业、成长性企业以及高新技术成果转化项目提供融资服务，促进技术和资本的高效融合。

　　着眼于培育壮大战略性新兴产业和传统产业转型升级，着力实施好六大科技创新工程：

　　实施高新技术产业倍增工程。围绕高新技术领域，建设高新技术产业带，大力发展生物医药、节能环保、新能源、核电等科技园区，形成高新技术产业发展集聚区和辐射带，打造新的增长点；各县（市、区）重点依托省级以上开发区建设高新技术科技园、大学科技园，引进培育高新技术企业，聚集科技创新要素，研发转化创新成果，推进高新技术产业化，形成高新技术产业集群；推进沧州高新区、中捷高新区、临港经济技术开发区等提档升级；每年培育10家企业申报国家和省各类风险投资、股权投资及补助资金，帮助企业列入省“三个一百”重点工程；各县（市、区）每年培育认定高新技术企业2至3家，省级以上高新区每年培育认定高新技术企业5家以上。  

　　实施传统产业创新能力提升工程。围绕石油化工、装备制造、机械制造等传统优势产业，依托院校、科研单位，实施一批国家、省重大科技支撑项目；鼓励骨干龙头企业引进国内外先进技术、新工艺、新装备，建设五金机电、包装机械、数控机床、汽车制造及配件、电子信息等科技成果转化基地，利用高新技术促进传统产业向高端、集约、绿色发展。

　　实施科技型中小企业成长工程。制定我市《关于推进科技型中小企业发展的意见》，明确目标任务；各县（市、区）制定相应的落实措施，加大对科技型中小企业培育认定力度，筛选一批成长性好的中小企业，按照苗圃、雏鹰、小巨人不同成长阶段需求，在政策、项目、服务上进行梯度培育、差异支持，推动科技型中小企业数量扩张、规模做大、实力做强、结构做优，形成集群发展态势。

　　实施“渤海粮仓”科技示范工程。每个县（市）建立一个万亩精品示范区，实施“技术、种子、示范和推广”四个工程。同时，结合实施“渤海粮仓”科技示范工程，建立“河北省东部低平原旱作农业创新联盟”，加强良种引进与选育、高效养殖、旱作农业、农业新型能源等领域先进适用技术研发与应用，创新转化互联网+渤海粮仓等一批农业科技新成果，促进现代农业建设。

　　实施科技人才引进培育工程。贯彻落实省、市相关措施，培养、引进科技创新领军人才、创新型企业家等，实施高层次人才开发计划和拔尖人才项目资助，落实扶持激励的政策措施，鼓励科研人员创新创业，聚集培养一批创新型领军人才。

　　实施知识产权战略工程。加强专利行政执法工作，实现市场巡查常态化；搭建银企对接融资平台，培育打造一批创新驱动型知识产权优势企业；加大专利资助力度，提升全市专利申请授权数量和质量。

　　同时，《方案》要求，做好健全协调推进机制、强化政策措施落实、优化创新发展环境、深化科技体制机制改革、完善以企业为主体的创新机制和加大统计监测力度六个方面的保障措施，为“科技创新三年行动”顺利推进保驾护航。其中，政府将按照企业技术创新活动不同阶段的需求给予科技项目支持，促进企业真正成为技术创新决策、研发投入和成果转化的主体，并将完善科技成果转化激励机制，推进技术资本化、人才股份化。