理念创新是科技创新的前提

    （南宫市政府办公室主任 张 辉）实施科技创新是提升企业产业竞争力、转变区域经济发展方式的有效途径。当前，基层一些部门、企业负责人对实施科技创新存在着思维误区，认为科技创新属于“高大上”，主要是北京、上海等一线城市，或者华为、联想等大企业的事，与小地方、小企业关系不大。这些偏颇认识，直接影响了县一级科技创新的推进和实施，因此加快科技创新首先要在理念上创新。

    树立企业主体理念，解决好科技创新“为了谁”的问题。科技创新并不是就科技论科技，其主旨是为经济发展服务，只有以企业产业为依托，才能使科技创新有载体，避免科技创新“孤岛现象”，提高“靶向效应”。当前，面对京津冀协同发展的重大历史机遇，要以北京非首都功能疏解为契机，瞄准北京广大“创客”群体，大力引进一批高科技项目，为发展高新技术产业“栽好新苗”。同时，要组织传统企业产业与京津高等院校、科研院所进行精准对接，对制约企业产业转型升级的关键、核心和共性技术开展联合攻关，进一步提高科技成果转化率和产业化水平。目前，南宫市通过推进“院企”技术合作，已累计为企业完成14项技术问题分析与咨询，协助企业向国家知识产权局提交专利申报10项，提供纺纱染色、仪器铸造等方面技术20余项。特别是今年8月份，南宫市与清华启迪控股股份有限公司签订全面战略合作协议，在科技创新、技术转移、人才培养和孵化器建设等方面开展深度合作，未来南宫市将成为清华大学在全国县级城市进行高科技成果转移和高科技企业孵化的精品样板。

    树立人才共享理念，解决好科技创新“依靠谁”的问题。实施科技创新离不开人才，县一级科技人才匮乏、科技人才引进难、扎根难又是一个十分严峻和现实的问题。因此，必须创新人才引进和使用理念。要树立“不求所有但求所用”的柔性引才理念，打破户籍、身份、档案、人事关系等人才流动中的种种制约，通过智力引进、智力借入、业余兼职、人才创业等多种途径，重点围绕主导产业，面向全国高等院校、科研院所、知名企业，引进高端科技人才。目前，南宫市通过与高等院校、科研院所共建“产学研”合作平台和选聘“产业首席专家”的方式，已启动建设雷清泉院士工作站、天津大学内燃机研究所博士后工作站，成功引进院士、博士、工程师等各类高端人才61名。同时，树立市场化引才聚智和区域人才交流共享理念，由政府与智联招聘机构签署人才战略合作协议，建立区域高端人才“智库”，共享人才资源，实现引进人才的价值最大化，缓解县域科技创新人才不足问题。

    树立政府主导理念，解决好科技创新“谁来推”的问题。推进科技创新，政府必须发挥主导作用，明确角色定位，既不能缺位，也不能越位。一是制定鼓励支持政策。今年，南宫市制定出台了《关于加快推进科技型中小企业发展的实施意见》，创新运用PPP、基金、孵化器、众筹等市场操作手段，鼓励支持企业开展自主研发，提升科技创新能力，同时，发挥“助保贷”平台作用，对成长性好的科技型中小企业实行“一企一策”对口帮扶，促其尽快发展壮大。截至目前，该市已培育省级科技型中小企业79家，7个项目列入省千项重点技改项目库。二是营造良好创新环境。坚持开展经常性、群众性和社会性科普活动，提倡敢为人先的创新精神，破除各种安于现状、墨守成规的保守思想，形成弘扬创新、鼓励创新的社会氛围。三是建立科技创新激励机制。将科技成果转化作为考核科技人员绩效的重要依据，采取多种方式重奖在科技创新和产业化过程中做出突出贡献的科技人员，让企业、高等院校和科研院所科技创新的积极性充分迸发出来，在全社会普及科技创新意识。