市公安局建立五位一体民生警务工作体系

　　（来源：石家庄新闻网）

　　民生连着民心，抓民生就是聚民心。市公安局从群众满意的事情做起，从群众不满意的问题改起，逐步探索建立了保民安、尊民权、惠民生、顺民意、赢民心五位一体的民生警务工作体系，以实际行动践行了“人民公安为人民”的庄严承诺。 2011年以来，市公安局连续三年在全市行风评议中名列前茅，110接处警短信评议回复满意度始终保持在98%以上，全市整体刑事发案连续3年大幅下降。

　　民安是民生的最基本要求。自2011年起，我市在主城区主要路口、易发案部位、治安复杂场所等部位建设了110个综合警务服务站，实行全天候动态巡逻、动中处警，不但将市区接处警半径由一公里压缩为500米，提高了处警速度，而且与其他街面警力有机衔接、密切配合，形成了对主城区街面的无缝防控。综合警务服务站建立以来，主城区刑事发案逐年递减，特别是“两抢一盗”等街头案件年均降幅达到了16%。同时，该局将全市1899个居民小区划分为有完整物业的封闭式小区、有简单物业的半封闭式小区、完全没有物业的开放式小区三种类型，一区一策制定措施。截至目前，全市“零发案”小区已经达到了591个。为了让犯罪分子无处藏身、无处遁形，我市先后投资3.2亿元，建设联网视频监控探头6790个、视频监控平台98个。同时，对全市12万个社会视频监控探头进行了分类建档、渐次整合，现已将其中的8000个整合进入了公安机关的视频监控平台进行统一管理。通过近几年的努力，我市实现了对全市主要交通道路、重点场所部位、主要进出市口的视频全覆盖。

　　民 权是民生不可缺少的重要因素。尊重民权，必须坚持以人为本、转变理念，实现公安执法由严管、严控的传统模式向公开公平、开放、文明的现代模式转变。为此， 该局以民生要素整合警务资源，努力把公平公正体现到每一个执法环节，把尊重民权落实到每一项公安工作，不断提升公安机关的执法公信力、亲和力。

　　为了最大限度消除执法不严、不公、不当，甚至是徇私枉法等问题，市公安局组织编写了12册、200多 万字的《执法规范化建设丛书》，建立了一整套“覆盖全警、简明管用”的执法标准体系，消除了执法制度建设的“盲区”和“死角”。并依托全警大轮训，以法治 理念、常用法律法规和体能、技战术为重点，采取分批、分层次、分岗位的方式开展执法规范化全警大轮训。与此同时“网上法律学校”、庭审旁听制度、个案点评 视频讲座都进一步提高了干警素质。2011年以来，全市涉案人员非正常死亡实现了“零发生”。

　　民利与民生息息相关。近年来，该局始终把维护民利作为重要的民生工作内容，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题，努力为民谋福祉、让民得实惠。

　　按照“降事故、保安全、保畅通”的要求，该局组织开展了“三超一疲劳”专项行动、整治机动车涉牌违法行为“卡口”统一行动、整治“酒驾”统一行动、“春雨行动”、“导航行动”等专项工作，共查处各类交通违法行为225万余起，有效剔除了一大批交通安全隐患。今年以来，该局把疏堵保畅作为全市公安机关全年工作的一项重点，全面打响改善交通环境攻坚战，道路通行率明显提高。

　　为了惩治环境污染违法犯罪，该局在市、县两级公安机关全部组建了环境安全保卫专职队伍，部署开展了严打环境违法犯罪“利剑斩污”攻坚战，2013年以来，全市共侦办污染环境案件900余起。

　　顺民意就是要积极回应人民群众对优质服务的期盼，全面提升为民服务能力。全市公安系统为了大力提升为民服务能力，进一步拓宽了综合警务服务站的便民服务职能，110个综合警务服务站新增了“交通违法行为查询、交通事故处理、失物招领等6项服务职能，其中56个警务站还新增了户籍、出入境、犬类管理等5项服务职能，极大地方便了群众办事。同时，对市局人口、出入境、治安、控申、网安、法制、纪检、督察等8个警种的所有窗口单位进行全面整合，设置了户政、出入境、信访接待（包括行政复议、控告申诉、纪检督察三个服务窗口）、犬类制证服务、技防服务、电子物证鉴定六个大厅，对各项公安行政管理业务和信访投诉事项提供集中办事服务，实现了 “一门式受理、一次性告知、一站式办结、一单清收费、一条龙服务”。

　　同时，该局在指挥部门建立了警营开放日、对报警群众进行***走访、电话回访和警民恳谈日制度，敞开大门听民声；建立了接警员周会制度和工资考评制度，通过抽查接处警录音资料，对接处警工作进行考评；建立了接处警工作首接负责制度，对110处警民警实行警情首接负责制，明确接报警民警为第一责任人，对不属于公安机关管辖的案事件要向报警人做好解释工作，对属于本单位管辖的案事件要立即受理，对属于其他兄弟单位管辖的案事件在做好受案登记后进行移交。

　　服务好民生，关键是要有一支人民群众信得过、能力强的过硬警队去解决民生问题。为此，该局着力在提高服务民生能力上下功夫，努力建设一支人民群众最亲、犯罪分子最怕的公安队伍。

　　按 照“贴近实战、贴近基层、贴近民警”的要求，严格落实“轮值轮训、战训合一”训练模式，该局组织开展“三个必训、业务培训和特色培训”等各类培训，提高干 警素质。在全市开展的党员志愿服务活动，该局组织党员民警深入社区，主动接受居民的法律咨询，为群众介绍公安机关开展“零发案”小区创建等工作开展情况， 动员发动小区居民参与群防群治；广泛发放预防电信诈骗、防盗等宣传资料，邀请市锁业协会宣传展示新型防盗产品；宣传户口、身份证、出入境证照办理的相关政 策，现场办理居民犬只准养证。社区居民普遍反映公安机关开展的党员志愿服务活动“接地气”、“很实在”，党员民警“很亲切”、“真的很为民”。