海盐人力社局全力打造社保基金全方位立体式阳光监督工程
社会保险基金是社会保险事业的生命线,是百姓的“养命钱”、“活命线”。海盐县人力社保局创新思路,深入推进社保基金“阳光工程”。截至当前,我县职工“五大保险”覆盖人群已超78.84万人次,社会保险参保率达到97.15%。“人防+机防、科技+制度”的社保基金全方位立体式阳光监督工程破土而出。
一、推进阳光内控机制,构筑基金“防火墙”。在全省领先制定并实施《养老保险内控制度》、《社保中心内部控制实施细则》,实行重要权力运行节点化监管;对工作人员实行轮岗制度,形成“内控、互控、监控”三位一体的内部监督控制体系。推行窗口工作人员文明服务“五规范”,开展加强社保工作人员纪律监管的“六严格”、“20个不准”制度落实情况检查。
二、创新上下联动机制,盯紧百姓“救命钱”。建立健全城镇职工基本医疗保险和城乡居民合作医疗保险衔接监管机制,定期开展信息核对;实行社会监督与举报违规行为奖励办法,并建立城乡困难人员医疗救助实时结报平台;今年,率先出台《海盐县基本医疗保险定点零售药店分级管理实施办法》,对全县66家定点零售药店实行分级管理。截至去年底,全县医疗保险基金累计结余6.4亿元。县级医院次均住院费用从2007年的8075元下降到2012年的8053元,参保人员年人均药店刷卡费用从2007年的516.60元下降到2012年的411.40元。
三、完善内外联审机制,筑牢居民“安心钱”。定期开展对社保基金及各项专项资金的全面自查,开展专题调研和专项执法监察等外部监督。上半年,全面开展就业资金使用情况、社保经办机构内控制度建设情况和工伤保险基金运行情况等3项专项检查。协调推进内审工作,找准管理中的薄弱环节和存在的主要问题,促进局系统建章立制。
四、构建多方核查机制,不发冒领“冤枉钱”。健全与公安机关户籍信息、与民政部门殉葬信息及与全省城镇职工基本养老保险离退休人员数据比对制度。自今年起,对长三角地区异地居住的退休人员实行网上养老金领取资格认证,并完善城乡居保征缴办法,对每月居保个人缴费部分实行社保、财政、信用社三方按月对帐;在工伤基金管理中,推进“实名参保、实名缴费、实名享受”和“工伤预防和工伤康复相结合”,工伤认定“程序三规范”制度和“执法三规范”制度。
五、实施信息化监管机制,保障群众“幸福钱”。构建村(社区)、镇(街道)、县三级信息共享平台,方便参保人员查询咨询及办理业务。去年起,大力推广企业单位网上申报系统,开通社会保险经办短信平台与社保信息网上查询平台,职工基本医疗保险实现全省“一卡通”。推进社会保障市民卡建设和功能拓展开发。截止当前,市民卡制作14万张,已发放10余万张,今后还将逐步实现公共服务、社会保障、公用事业和商业便民等四大服务功能,实现“一卡多能、便民利民”的建设目标。