第六届全国人民满意的公务员先进事迹（一）

    让人民满意是公务员的最高追求———第六届全国“人民满意的公务员”先进事迹
   
   
    1、风雨审计路
    ———记审计署驻广州特派办金融审计二处处长刘丹
   
    伴随着新中国的审计事业，她坚实地走过了十五年的风雨审计历程。15年来，她饱含着一颗对审计事业的赤胆忠心，不畏艰险，正义凛然，谱写了一曲又一曲审计赞歌。
    这位被人传颂的审计中坚，就是国家审计署驻广州特派办金融审计二处处长刘丹。
   
    审计卫士
   
    审计是关系到国计民生的大事，刘丹的工作原则就是铁面无私，敢于碰硬。她家在广州，大部分被审计单位也在广州，每次查出一些线索来，说情送礼、威胁利诱的闻风而动，有时躲也躲不过。
    2002年，刘丹担任主审，发现了广东省14家关联企业骗取3亿元违法贷款的犯罪线索。当时审计查明，何某的14家关联企业中，有13家是“空壳公司”，他们注册公司的目的，就是编造假报表、假合同来骗取银行贷款和用于洗钱。就在这时，何某托人发话，只要她肯收手，就以合法的劳务收入名义，给一大笔钱。但是，她对来人义正词严：你们别异想天开，我决不搞权钱交易，不把问题查个水落石出，决不收兵。
    何某见此法行不通，便软硬兼施，你不知道吧，我是一名世居美国的爱国华侨，广州高新技术开发区60%的外资都是我牵线引进的。刘丹一面与他周旋，一面和公安部门联合调查。两天后，何某等10名犯罪嫌疑人相继落网。
    2002年，刘丹率队查出了建行广州八家支行10多亿元的“虚假按揭”问题，其中汕尾市公安局原副局长杨独立的诈骗案，令人震惊：身为公安局副局长的杨独立，竟然开着警车到银行骗贷。
    由于杨独立在当地形成了一个很大的关系网，调查取证工作十分艰难，可是她偏不信邪，最终查明，杨独立利用几十个亲朋好友的身份证，办理个人住房虚假按揭。最多的一天，他就骗取了36套住房的上千万贷款。总额3800万元的银行资金到手后，他就直接汇往其子女设在国外的账户。
    在掌握大量的证据后，她最终将这个人民警察中的败类送上了历史的审判台。
   
    时代中坚
   
    刘丹常说，干审计工作，就要技高一筹，查得透问题、理得清头绪。近年来，随着计算机普及，经济犯罪手段越来越高，也越来越隐蔽，给审计工作提出了更高的要求。
    三年前，她结合当前的审计工作需要和多年的实践经验，与同事一道开发出计算机模型———《商业银行风险审计体系》，不但解决了审计任务重、人手少的矛盾，而且大大提高了审计质量，在后来的多次审计中，她利用这个模型共查出违法违规资金300多亿元。目前，这模型已被审计署列入审计专家经验库。
    2003年，刘丹在对工商银行广东分行的审计中，灵活运用这个模型，重点对银行贷款客户风险集中进行分析，很快发现了南海“华光”集团骗贷30亿元的重大违法犯罪线索，分析显示，拥有13家关联企业的冯明昌，并没有将多数贷款用在经营上，仅从南海工行取得的12亿新增贷款中，就有8亿元直接转入个人账户，或者直接提取现金，还有大量资金非法流出境外。
    为彻底查清事实真相，拔开华光谜团，她夜以继日地工作，最终查明了冯明昌一伙借“华光”的外壳骗取贷款，然后转到境外，用来弥补他们窗口企业在境外多年损失。至此，由南海市工行、市土地管理局和市财政局等部门联合炮制的“华光”神话，在刘丹的重拳下变得粉碎。
    计算机审计技术的开发和应用使审计工作如虎添翼，由于目标准确、思路清晰，所到之处就能发现线索并查出问题，使被审单位受到了震慑。因此，一些被审单位甚至把刘丹的审计组称为“梦幻组合”，国家审计署金融司的领导称赞她们是金融审计的“尖刀队”。
   
    拼命三郎
   
    做好审计工作，不仅需要经验的积淀，更离不开爱岗敬业、无私奉献的情怀。
    2000年初，她刚结束对佛山人行的审计，又马不停蹄地参加了佛山农行电子数据的采集工作，当时，离春节只有一个星期，为了按时保质完成审计署计算机中心的任务，她又高速运转起来，完成任务时已近除夕。这种忘我的工作精神，感动了分行的每一个人。
    2002年3月，由于长期超负荷工作，她病倒了，在医院做完手术刚几天，悄悄撕掉病假条，继续投入到建设银行审计工作中。面容依旧苍白、身体尚未痊愈，但她知道自己不能懈怠，还有大量的工作在等着她。多少年来，她放弃了几乎所有的探亲假和干休假，全身心地投入到她所痴迷的金融审计事业。
    有人说，家庭和事业不能两全。的确是这样。由于长期出差，她一时得不到丈夫的理解，对儿子也心存愧疚。
    2004年4月的一个傍晚，正当她和警方对一起金融违法案件的三名犯罪嫌疑人进行拘捕行动时，突然听到儿子被人绑架的消息，她一下子晕倒了，在迷幻中，她似乎听到儿子在喊“妈妈”，这一刻，她的心像是碎了。凌晨四点，警方终于将儿子解救回来，她紧紧搂着伤痕累累的孩子，一直流泪到天亮。
    今年7月，儿子中考，她多想陪着孩子度过那几天，但新的任务又来了，她带着同事们远赴北京，对华融资产管理总公司及北京办事处进行审计，她依然没有时间照顾儿子，只是在心里默默地为他加油。
    刘丹凭着对审计事业的执着与奉献，在她亲手审计的案件里，涉案人员中已批捕犯罪嫌疑人50名，受到行政处分的处级以上干部39人。她多次被评为优秀公务员、模范个人等荣誉，2002年元月，审计署、人事部授予她“全国审计机关先进工作者”的称号。（顾　猛）
   
   
    2、渔家人的好女儿
    ———记山东省长岛县北隍城乡乡长冷彩凌
   
    站在山东蓬莱海边向北望去，有一群美丽的小岛———长山列岛，列岛最北端有一个叫北隍城的小岛，它并不是人们想象中的那样美好。从蓬莱坐船到北隍城，需要10多个小时，遇上风大浪高，十分危险，到了秋冬季节，十天半个月不通航也是常事。几年前，岛上渔民们还喝着苦咸水，靠捕捞业过着贫穷的生活，但这一切，都随着一个叫冷彩凌的人的到来而改变了。
   
    再苦，不能苦了百姓
   
    长岛干部有句口头禅：“啥苦都能尝，就怕到北隍”，谁都知道北隍城乡是全县乡镇工作条件最艰苦的地方。1999年4月，29岁的冷彩凌被组织调往北隍城乡任乡党委委员、妇联主席。当时，彩凌的女儿只有三岁，丈夫又在远离县城的砣矶岛工作，她再到北隍城乡，就会让一家三口过上三地分居的生活。但是，这位生性好强的山东姑娘一口答应了组织的安排。
    然而，现实却让彩凌震惊了。北隍城乡乡政府办公室是30年前盖的石头小平房，墙壁裂缝，透风漏水。夏天，室内温度高达35度，又闷又热，蝎子、蜈蚣经常光顾，冬天温度在零度以下，牙刷、牙缸和脸盆冻在一起。更让她想不到的是，岛上的渔民祖祖辈辈，至今还喝着呛嗓子的苦咸水。而用这种水灌溉菜种，根本就不发芽，所以岛上没有自己的蔬菜产业，只能靠外运输，一旦遇上大风天，好几周运不来蔬菜，大家就只能顿顿饭啃馒头就咸菜。
    每当皱着眉逼着自己喝下苦咸水，彩凌就暗暗发誓，一定要改变渔家人祖祖辈辈吃水难的历史。可是没有资金怎么办？正在这时，两个村长找到彩凌，要合伙出资为乡政府盖办公楼。彩凌喜出望外，心想，解决吃水难问题的资金这不就有了吗？！她说服两村，把盖楼的钱用在了海水淡化工程。2002年，总投资100多万元的海水淡化工程正式通水，渔民们敲锣打鼓，给乡政府送上了“造福与民”的鲜艳锦旗。
    带民致富奔小康
    带领渔民致富奔小康，是彩凌的工作目标和不懈追求。彩凌带领着有经验的渔民，勘探海区，摸清了水流、水深、底质情况，掌握了底栖生物资料，确定了大力发展海珍品养殖业的致富新路子。彩凌四处奔波，磨破了嘴皮子，筹来4000多万元的生产资金，又请来水产专家向渔民们讲授新型海珍品养殖技术，迅速搞起了鲍鱼、海参、虾夷贝和深水网箱鱼等10多个新兴养殖业。为了提高海珍品存活率，彩凌和渔民们一起，起早贪黑，测水温、调鱼饵、防病害，仔细研究海参、鲍鱼的生活习性。海风割得脸生疼，手干得裂了口子，脚被沙子磨得起了老茧，彩凌咬着牙挺了过来，几个月下来，她整整瘦了一圈。让她感到欣慰的是，仅靠新品种养殖一项，就让渔民一下子增收了4000多万元。
    近几年，岛上海参和鲍鱼等海珍品大幅增值，一网海参或鲍鱼价值几万元或十几万元，岛外一些不法分子看着眼红，经常到海上盗窃。彩凌协调两村成立全县第一个海上看护队。夜里，顾不上休息，亲自带队架着快艇巡逻，先后查处案件20余起，案值30几万元。现在，岛上形成了“山上有哨、海上有艇、陆上有警、港上有卡”的立体式防盗网络，海上养殖区成了“太平湾”。
   
    百姓是父母，渔村是我家
   
    每个女人，都有感情细腻的特点。在岛上工作的6年，多少个夜里，彩凌辗转难眠，望着丈夫和女儿所在的小岛，在心里默默地和他们说话。想家的时候，打个电话，听着女儿在电话里叫妈妈，多少