事业单位岗位设置管理政策问答

编印说明

为顺利推进全市事业单位岗位设置管理工作，使事业单位工作人员及主管部门明晰、熟知、掌握此项工作的相关政策和实施细则的主要内容，更好地把握重点难点，市事业单位岗位设置管理工作领导小组办公室组织编写了《事业单位岗位设置管理政策问答》。该册以中央、省、市有关文件精神为依据，结合开封工作实际，对《开封市事业单位岗位设置管理实施细则（试行）》〈汴办〔2010〕44号〉进行了较为详细的解答，但因时间仓促，编印中难免会出现一些遗漏或不当之处，敬请谅解、指正。

市事业单位岗位设置管理工作领导小组办公室

二〇一〇年六月十八日

事业单位岗位设置管理政策问答

一、事业单位岗位与岗位设置

1.事业单位岗位设置所称的岗位是什么?

答：岗位是指事业单位根据其社会功能、职责任务和工作需要设置的工作岗位，应具有明确的岗位名称、职责任务、工作标准和任职条件。

2.事业单位为什么要进行岗位设置?

答：具体来说有三个方面：(1)推行聘用制度的需要。科学设岗是推行聘用制度的前提和基础，推行聘用制度需要岗位管理方面的政策配套；(2)建立健全事业单位岗位管理制度的需要。岗位设置是岗位管理的重要环节，是顺利实施岗位管理，实现事业单位人员由身份管理向岗位管理转变的前提和基础；(3)事业单位收入分配制度改革的迫切需要。收入分配改革实行岗位绩效工资，将岗位作为确定工资的主要因素，这就迫切需要制定岗位设置管理规定，为实施收入分配制度改革提供依据和基础。

3.事业单位岗位设置的原则是什么?

答：事业单位要按照科学合理、精简效能的原则进行岗位设置，坚持按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理。

4.事业单位的设岗基数怎么确定？

空编或满编单位，以编制数为设岗基数，超编单位本次可暂以在册的正式工作人员为基数进行设岗。

二、事业单位岗位类别和等级

5.事业单位岗位分哪几类?

答：事业单位岗位分为管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位三种类别。

6.事业单位管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位通用的岗位等级是如何划分的?

答：根据岗位性质、职责任务和任职条件，对事业单位管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位分别划分通用的岗位等级。

7.什么是管理岗位?管理岗位包括多少个等级的岗位?

答：管理岗位指担负领导职责或管理任务的工作岗位。我市管理岗位分为8个等级，即三至十级职员。

8.管理岗位设置的原则是什么?

答：管理岗位的设置要立足于增强单位运转效能、提高工作效率、提升管理水平。

9.我市现行的管理职务如何对应管理岗位的不同等级岗位?

答：事业单位现行的厅级正职、厅级副职、处级正职、处级副职、科级正职、科级副职、科员、办事员依次分别对应管理岗位三到十级职员岗位。

10.什么是专业技术岗位?专业技术岗位包括多少个等级的岗位?

答：专业技术岗位指从事专业技术工作，具有相应专业技术水平和能力要求的工作岗位。专业技术岗位分为13个等级。

11.专业技术岗位设置的原则是什么?

答：专业技术岗位的设置要立足于社会公益事业的发展与专业要求，符合专业技术工作的规律和特点。

12.专业技术岗位分为哪三个层级的岗位?各层级岗位包括哪些等级的岗位?

答：专业技术岗位分为l3个等级，包括高级岗位、中级岗位和初级岗位。其中：高级岗位分7个等级，即一至七级；中级岗位分3个等级，即八至十级；初级岗位分3个等级，即十一至十三级。

13.高级专业技术职务区分正副高的高级岗位分别包括哪些等级的岗位?

答：高级专业技术职务正高级的岗位包括一至四级，副高级的岗位包括五至七级。

14.高级专业技术职务不区分正副高的高级岗位如何确定所包含岗位的等级?

答：高级专业技术职务不区分正副高的，暂按现行专业技术职务有关规定执行。

15.什么是工勤技能岗位?工勤技能岗位分为哪两种岗位?各包括多少个等级的岗位?

 答：工勤技能岗位指承担技能操作和维护、后勤保障、服务等职责的工作岗位。工勤技能岗位包括技术工岗位和普通工岗位，其中技术工岗位分为5个等级，即一至五级。普通工岗位不分等级。

16.工勤技能岗位设置的原则是什么?

答：工勤技能岗位的设置要立足于提高操作维护技能，提升服务水平，满足单位业务工作的实际需要。

17.现行的工人技术等级考核如何对应工勤技能岗位的不同等级岗位?

答：事业单位中的高级技师、技师、高级工、中级工、初级工，依次分别对应一至五级工勤技能岗位。

三、事业单位岗位结构比例及最高等级控制

18.什么是岗位结构比例?岗位结构比例分哪两类?

答：岗位结构比例是岗位之间的比例关系，也是不同岗位占岗位总量比例的一种表示方法。岗位结构比例有两类，一是岗位类别的结构比例，二是岗位等级的结构比例。《实施细则》既提出了全市总体控制目标，也提出了不同事业单位专业技术岗位，实行不同的结构比例控制。

19.为什么要对事业单位岗位进行结构比例控制?

答：首先事业单位要完成本身所承担的社会功能、职责任务，需要有合理的组织结构，优化的工作人员配置，这需要有合理的岗位结构比例。同时，对事业单位岗位进行结构比例控制，有利于事业单位工作人员的成长，构建合理的发展阶梯。另外，合理的结构比例也是事业单位工作人员收入分配制度改革对工资总额控制的要求。

20.确定不同类型事业单位的管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位间的岗位结构比例的原则是什么?

答：根据事业单位的社会功能、职责任务、工作性质和人员结构特点等因素，综合确定事业单位管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位总量的结构比例。

21.对主要以专业技术提供社会公益服务的事业单位，三类岗位的结构比例控制标准是什么?

答：主要以专业技术提供社会公益服务的事业单位，应保证专业技术岗位占主体，一般不低于单位岗位总量的70％。管理岗位、工勤技能岗位应保持相对合理的结构比例。

22.对主要承担社会事务管理职责的事业单位，三类岗位的结构比例控制标准是什么?

答：主要承担社会事务管理职责的事业单位，应保证管理岗位占主体，一般应占单位岗位总量的50％以上。专业技术岗位、工勤技能岗位应保持相对合理的结构比例。

23.对主要承担技能操作维护、服务保障等职责的事业单位，三类岗位的结构比例控制标准是什么?

答：主要承担技能操作维护、服务保障等职责的事业单位，应保证工勤技能岗位占主体，一般应占单位岗位总量的50％以上。管理岗位、专业技术岗位应保持相对合理的结构比例。

24.对事业单位实现社会化服务的一般性劳务工作，是否设置工勤技能岗位?

答：鼓励事业单位后勤服务社会化，已经实现社会化服务的一般性劳务工作，不再设置相应的工勤技能岗位。

25.什么是岗位最高等级控制?

答：事业单位的岗位最高等级控制是指在人力资源社会保障部门和事业单位主管部门依据有关政策，对事业单位可设立的管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位的最高等级进行限制性的规定。

26.管理岗位的最高等级和结构比例控制的原则是什么?

答：管理岗位的最高等级和结构比例根据单位的规格、规模、隶属关系，按照干部人事管理有关规定和权限确定。

27.不同等级管理岗位的数量如何确定?

答：事业单位各等级管理岗位的职员数量根据事业单位的规格、规模和隶属关系，按照干部人事管理权限设置。

28.专业技术岗位的最高等级和结构比例控制的原则是什么?

答：专业技术岗位的最高等级和结构比例(包括高级、中级、初级之间的结构比例以及高级、中级、初级内部各等级之间的比例)按照单位的功能、规格、隶属关系和专业技术水平等因素综合确定。

29.专业技术不同层级岗位之间的结构比例全市总体控制目标是多少?

答：专业技术高级、中级、初级岗位之间的结构比例全市总体控制目标为：市属事业单位为2:4:4，县（区）属事业单位为0.7:4:5.3，乡（镇）属事业单位为0.5:4:5.5。

30.专业技术不同层级内部不同等级岗位的结构比例全市总体控制目标是多少?

答：专业技术岗位高级、中级、初级岗位内部不同等级岗位之间的结构比例全市总体控制目标为：三级、四级岗位之间的比例为3：7，五级、六级、七级岗位之间的比例为2：4：4，八级、九级、十级岗位之间的比例为3：4：3，十一级、十二级岗位之间的比例为5：5