全力当好治水先锋积极打造湾区经济

　　■浙江在线记者 刘子瑜

　　编者按：

　　不到一个月，乐清两上央视，在省两会期间引起了省媒的关注。近日，“浙江在线”专访省人大代表、乐清市市委书记林晓峰，盘点了乐清近年来的治水成果，聚焦乐清“湾区经济”战略。“湾区经济”这一新词究竟是何意思？乐清为了发展湾区经济，又做了哪些规划和安排？有何优势？且听林晓峰书记细细解读。

　　短短一年时间，乐清在中央电视台亮相两次，让这座小城一下子火了起来。乐清市市委书记林晓峰觉得，这是乐清的“十二五”成绩——赶超发展，圆满收官。

　　乐清正在向富裕、文明、美丽、现代的港湾都市区发展。林晓峰说：“在‘十三五’，乐清将创新发展，再创辉煌。”

　　2016年浙江两会，林晓峰有点忙，从审议报告、交流履职经验，再到呼吁重视建设乐清湾经济区，林晓峰希望通过自己的争取，为地方的发展创造一些条件，真正履行一位人大代表的职责。

　　治水先锋：一年两次“亮相”央视新闻

　　2015年，中央电视台《新闻联播》和《焦点访谈》两次将镜头对准乐清，通过“乐清样本”聚焦浙江“五水共治”。

　　“乐清的‘五水共治’力度很大，是有成效的。”林晓峰总结说。

　　乐清已经持续抓了三年‘五水共治’，“我们是全省比较早出台‘五水共治’五年规划和农村污水治理三年计划的县（市、区）。”

　　从2014年开始，乐清就下决心从清淤入手治水，共租用了5000亩土地，清淤泥688万方，从根本上治污。

　　2015年，乐清重点开展截污纳管，对生活污水、商业污水、生产污水、农业污水、建筑污泥展开攻坚。林晓峰注重治污工作细节，譬如地下的管网建设工作，“地下工程其实就是良心工程，特别是管网建设的最后一纳米，一定要接进去。”

　　也就是这“一纳米”的要求，乐清在不到一个月的时间里，两度登上央视。

　　2015年11月10日，央视《焦点访谈》以乐清十万民兵参与治水为例，报道浙江全民动员参与治水攻坚战。《焦点访谈》称，浙江用勤政的力量来推动“五水共治”，可以说是进行了一场全民动员的治水攻坚战。

　　《焦点访谈》以乐清为例进行阐述——“趁着连日来天晴河床水位降低，乐清市发动900多个村的民兵连十万民兵，对全市166条暗沟暗河进行集中整治。石帆街道后林村有条暗河有300多米，原来满是垃圾和污泥，再加上工业废水的排入，河水又黑又臭，现在这条暗河被民兵认领后面貌大变”。

　　央视通过“乐清样本”展示浙江“五水共治”不无先例。此前，2015年10月17日，央视《新闻联播》以《浙江：水岸齐抓促协调发展》为题，用乐清市天成街道以问题为导向的治水思想为例，报道浙江把治水作为生态文明建设的突破口，水岸齐抓、标本共治，促进发展与保护协调统一。

　　因为积极发动群众，多角度宣传，乐清一名民营企业家投资了1.8亿元参与到“治水”行动中，他参与治理的黄金溪不但已经恢复了以往的生机，甚至拥有了更加惊艳的美丽，水质已达到二类水标准，成为了3A级旅游景点。

　　湾区建设：助力浙江“海洋经济发展”

　　1月24日，浙江省人大温州代表团组织审议政府工作报告，林晓峰第一个发言，思路清晰、信心满满。对他而言，今年省两会，最重要就是要将自己深入调研的建议讲一讲。

　　林晓峰的建议就是指湾区发展，对于很多人而言，“湾区经济”这个名词有点陌生，但林晓峰已做过大量的调研分析：“全球经济版图现在最大的亮点就是湾区经济。”

　　林晓峰掰着手指，和记者列举因湾区经济发展起来的国际大都市：“东京湾、旧金山湾、悉尼湾，这些城市都是世界级的城市了。”除了对国际湾区经济的了解，他还对国内的湾区建设情况非常熟悉，沿海省份都很重视湾区经济，青岛十年前，提出来沿湾保护、环湾发展；广东对于湾区发展的研究比较深，推进的力度很大，深圳的前海湾，打造为对接香港的桥头堡；珠海的横琴湾，打造成了对接澳门的桥头堡；深圳市人民政府专门出台了一个湾区经济的计划。

　　在林晓峰看来，当海洋和城市汇聚于一个湾区，将会使城市未来的发展插上梦想的翅膀，而乐清正是具有这样的优势。“我这次参加两会，带来了一些想法和建议，最主要的就是怎么样建设乐清湾经济区，因为乐清湾是浙江省五大湾区之一，这个湾区涉及‘温台’两市。”

　　乐清湾的西岸是乐清市，湾底是温岭市，湾的东部是玉环县，湾口是洞头区和瓯江口产业集聚区，整个陆地面积3000多平方公里，整个海域面积469平方公里，其中乐清有247平方公里，在这个地方建设湾区发展试验区，对于推动温台经济发展，推动中国民营经济创新发展是有很大的意义的。

　　在乐清湾湾区的几个县、市中，乐清、温岭、玉环多年来都是全国的百强县，这两市一县2015年户籍人口310多万，GDP超2100亿元，财政总收入300亿元以上，具有相当的人口和经济规模。

　　林晓峰认为，浙江雄厚的港口经济优势正在不断凸显出来，尤其是实施全省港口一体化战略，以成立宁波舟山港为龙头来整合全省的港口，“包括带动台州港、温州港一体化的发展，我觉得省委省政府的决策非常正确，通过这个方式彻底让港口经济活起来。”

　　不过，他觉得，如果再加上浙江的五大湾区经济发展，可以彻底激活浙江省海洋经济发展，“如果可以把港口经济+湾区经济组合拳打起来，那么浙江的海洋经济就非常好了。”

　　在乐清湾地区，产业体系比较完备，经济实力比较雄厚，港口和交通条件比较好，发展腹地充裕，林晓峰建议：“省委省政府高度重视建设乐清湾经济试验区，将其打造成为民营经济创新发展示范区、湾区经济协调发展示范区、海洋环境绿色发展示范区。”

　　乐清优势：软硬件条件走在全省前列

　　事实上，乐清在发展湾区经济中具有很大优势，林晓峰说，乐清在全省最早开展市域总规修编，“十三五”发展目标是建设富裕文明美丽现代的港湾都市区，“近几年来，我们实施湾区发展战略，推进‘一湾五区’建设，推动乐清城市发展向乐清湾、瓯江口华丽转身。”

　　林晓峰介绍，乐清城市中心区已累计投资1000多亿元，打造成产城人融合发展示范区，同时，乐清经济开发区、乐清湾港区、柳白新区和雁荡山旅游区都取得了快速发展。

　　此外，又在“一湾五区”布局建设6个特色小镇，包括体现“众创”的港湾创富小镇；体现“科创”的智能装备小镇和生命健康小镇；体现“文创”的雁荡山月光小镇和蝴蝶文创小镇等。在林晓峰看来，乐清的湾区发展布局合理，富有创新创意，充满诱人前景。

　　不过，他也认为，发展乐清湾经济区应该有一个统筹的计划，“乐清湾经济区横跨温台两市，我觉得省政府应予牵头，建立一个协调机制。”

　　“省发改委、经信委、海港委、海洋渔业部门、环保部门，温州、台州两市及沿港市县的主要部门都应该参与进来。”

　　“这个事情，要科学地编制规划，如果规划不科学，不新型，如果放任各自为政，建设到最后会把资源浪费了。”林晓峰有更为长远的想法，除了将乐清湾打造成一个经济试验区，还要将乐清湾变得“更美”，“让乐清湾回归成为一个天然牧场，自然风光无限。”

　　在林晓峰眼中，无论是自己参与的“五水共治”，还是建议打造乐清湾经济试验区，这些工作都是一名市委书记本应做的，更是真正履行人大代表的职责，“通过自己的争取，为地方的发展创造一些条件，真正履行一个人大代表的职责。”

　　林晓峰说：“在‘十三五’，乐清将创新发展，再创辉煌。”