县残联创新五强化五提升工作法精准实施残疾人家庭无障碍改造

县残联以入选山东省残工委全省无障碍改造标准化试点单位为契机，按照“政府主导、残联抓总、部门配合、社会参与"的工作机制和“分类施策、因户施策、一户一策、应改尽改”的改造原则，形成了“程序严谨、项目精准、实施规范、群众满意”的残疾人家庭无障碍改造标准化流程，实现了改造程序、改造项目、改造标准、检查验收、保障机制等方面的创新突破，打造了残疾人家庭无障碍改造“利津样板”。

一、强化组织领导，提升项目推进制度化。县委、县政府将“残疾人家庭无障碍改造”纳入政府民生实事项目。县委办公室、县政府办公室联合印发高质量试点工作实施方案，对创新试点内容、项目、步骤、要求等进行明确，成立了以县委副书记、副县长任“双组长”、残工委成员单位和各乡镇(街道)主要负责同志为成员的高规格领导小组，领导小组多次召开联席会议，县发改、民政、财政等有关部门积极履行职责，派出专家参与项目论证，搞好政策衔接，加大资金保障，形成了强大工作合力。在第32次“全国助残日”大型庆祝活动上举办了试点启动仪式，县领导宣布试点启动。县委将试点工作纳入全县重要创新创优项目每月督导进展情况。东营市残联不断加强对试点工作的督导调度和检查指导，主要领导多次作出批示，全市残联重点工作推进现场观摩会议在利津召开，在全市推广利津无障碍改造经验，为标准化创新试点提供了坚强组织保障。

二、强化改造评估，提升项目方案精准化。一是精准筛查改造对象。通过个人申请、乡镇摸排、数据比对、政策衔接等环节，做到与乡村振兴局信息系统、民政局低保系统、残疾人办证系统数据“三个比对”，与残疾人辅具适配、特困老年人适老化改造、孤困儿童“希望小屋”无障碍改造政策“三个衔接”，全面实现资源共享。二是精准开展专业评估。委托家庭无障碍改造专业评估师，对残疾人个性化需求入户进行适宜性评估，按照“因人而异、因需服务、简约实用、安全牢固”的原则制定改造方案，真正实现了“一户一策”“量身定制”。三是精准确定改造项目。坚持以残疾人需求为中心，最大限度帮助残疾人实现自理、自立和减轻照护人负担，形成了“一个优先、两个目标、两个引进、一个探索”的工作路径，改造项目力求智能化、个性化和人性化，注重用语音识别、智能家居、自动化设备等科技手段为残疾人赋能。其中，为重度肢体残疾人在其卧室安装的一体化智能可降解生态马桶，切实解决了肢体残疾人“如厕难”问题。为肢体、视力、智力、精神残疾人安装的智能语音呼叫系统，把灯光、电视、空调、窗帘等全屋智能家居全部通过语音予以控制，极大方便了残疾人生活。

三、强化全程监督，提升项目流程规范化。严格按照“信息公开、自愿申请、及时受理、精准评估、阳光操作”要求，实施改造前、改造中、改造后全方位、系统化监督，切实保障改造质量。探索建立标准化无障碍改造程序，对脱贫享受政策人口和防返贫监测帮扶对象、困难重度残疾人、适老化改造残疾人等不同改造对象进行分类分批和“试点先行、边干边试、边试边改”的工作策略，不断优化完善“摸底筛查一入户调查-专业评估-公开公示一实施改造一检查验收一档案整理一录入系统”闭环式改造流程，明确每个阶段的时间节点、主要任务、工作标准和基本要求，做到了改造项目化、项目程序化、程序标准化。改造前，县残联把研究确定的“一户一策”改造方案下发乡镇(街道)进行公示，明确具体安装户及安装项目:改造中，加强县、乡、村三级质量监督，实时掌握安装动态，及时协调解决有关问题，监理单位全程***，安装过程随时留痕:改造后，由乡镇逐户进行检查验收，每户填写《竣工验收表》，县残联按不少于20%的比例进行抽查和满意度回访，对施工质量、使用效果进行全面检查验收，直至全部达标。

四、强化***服务，提升项目问效人性化。为让改造真正发挥作用，改变过去辅具一配了之、设施一安了之现象，不断优化辅具、智能化家居后续服务体系。一是建立志愿团队，去年与利津县养老服务协会签订协议，对志愿者进行集中培训后，不定期或根据残疾人需要***开展无障碍改造服务工作，手把手教会残疾人家庭使用智能家居和辅具。今年在助残日系列活动启动仪式上揭牌成立了利津县助残志愿者协会，对无障碍改造残疾人的服务将进一步加强。二是公开联络方式。精心设计制作印有县残联、专业技术人员、爱心志愿者联系电话的爱心卡，在施工结束后留给每户改造户，有问题及时打电话联系解决，防止设施损坏无人维修、设备闲置等问题。三是抓好后续服务，为掌握群众满意度和改造设施使用效果，聘请第三方在改造完成后逐户***检查改造质量、征求群众意见建议、收集群众反馈问题，能当场解决的当场解决，需要专业人员解决的2天内***解决，需要进一步改造的由县乡残联研究实施改造，全面满足群众需求。

五、强化宣传引导，提升项目推广多元化。加大改革创新经验总结和宣传推广力度，在各级各类媒体全方位、立体式宣传无障碍改造标准化试点做法和成效。《中国残疾人》杂志2022年第9期以《山东东营利津县:家庭无障碍改造“量身定制”》为题登载了我县做法;省残联公众号以《创新突破，精准施策，积极打造残疾人家庭无障碍改造标准化试点"利津模式”》为题予以推广:《山东新闻联播》以《残疾人日:关注残疾人让生活“有爱无碍”》为题报道了我县试点工作。《东营日报》、“利津改革”公众号、《利津信息》等市县党报和政务号多次登载无障碍改造做法;县融媒体中心制作《无障碍改造方便残疾人生活》短视频，在网络媒体上广泛宣传，受到残疾群众普遍好评，引起社会广泛赞誉，切实提高了残疾人工作美誉度。

下一步，利津县将认真贯彻落实《无障碍环境建设条例》，加大资金投入力度，重点围绕残疾人无障碍改造新期待新需求，扩面提质、创新突破，强服务、重实效，擦亮利津残联“七彩津心”优质高效特色服务品牌，让残疾人群众生活的更加方便、更有尊严、更高品质，推动全县残疾人事业高质量发展。