明确了明年工作重点要抓好这六个方面

明年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，是助力常州冲刺“万亿之城”目标的决胜之年，做好明年工作，意义深远、责任重大。明年工作的总体要求是：以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，中央经济工作会议、省委全会、省委经济工作会议和市委全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面落实全市“532”发展战略，深入推进“三大工程”，持续扮靓“六张高新名片”，在“三十而立再出发”的新征程上，扛起新使命、一起向未来，共同谱写现代化建设的高新华章。明年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%，一般公共预算收入增长6.5%，固定资产投资增长5%以上，规上工业总产值增长12%，实际到账外资和进出口总额稳中有进、稳中提质，城乡居民人均可支配收入增长6%，全面完成市下达的环境保护和安全生产等各项任务。

12月28日召开的区工委（扩大）会议暨区委五届五次全会明确，明年要重点做好以下六个方面工作：

一要在产业高原上攀高峰，让现代高新质效更好。产业是高新区高质量发展的基石。要坚持把发展的着力点放在实体经济上，加快建设现代化产业体系，奋力推动全区产业结构迈向中高端。要打造特色产业增长极。完善重点产业链“链长制”，持续办好“链上有约 邻里配套”产业沙龙活动，促进大中小企业融通发展，稳步提升主导产业本地配套率，提高产业发展韧性和能级，力争年内形成一个千亿级、两个五百亿级产业集群，制造业高质量发展示范区建设走在全省前列。聚焦全市“新能源之都”建设机遇，抢抓新能源汽车、高端装备智造、集成电路等“窗口”，紧盯细分领域和产业链条，全力招引一批“小而精”“小而美”的项目。持续完善“招推服”一体化工作机制，坚持重大项目全流程代办和全过程服务，全力减材料、减环节、减时限，让“土地等项目”“拿地即开工”成为高新区项目建设“金字招牌”。要打好转型升级主动仗。落实党政领导干部挂钩联系服务“1115”企业常态长效机制，主动关切、限时办结企业发展诉求，全力推动“个转企”“小升规”“规做精”“优上市”，全力争创上市公司高质量发展试点。把握产业数字化、数字产业化趋势，鼓励企业加大技改投入，高标准建设智能工厂、智能车间，支持本土供应商全面参与区内企业智能化改造和数字化转型。聚焦研发中试、检验检测、知识产权、现代物流等重点行业领域，加快出台针对性更强、含金量更高的服务业发展扶持政策，推动现代服务业与制造业深度融合、良性互动。要打出要素保障组合拳。举全区之力***土地要素制约，科学谋划构建“四个一万亩”产业空间。聚焦比亚迪二期等重大项目建设，在滨开区打造万亩产业园区，进一步满足重大项目招引建设需求；在龙江路西侧规划万亩产业空间，建设一批高标准定制厂房，为高端智能制造打开发展空间；坚持低效工业用地连片盘活，“一板块一片区”划定重点增效区域，“十四五”末提质增效工业用地超万亩，亩均税收实现翻番；稳步推进农村集体经营性建设用地入市改革，力争“十四五”末完成万亩存量集体土地盘活利用。继续落实好国家和省市“一揽子”助企纾困政策，推动各项政策直达快享、非申即享，让市场主体享受到政策的“真金白银”。

二要在创新征途上闯关隘，让活力高新动力更足。科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力。要深入实施创新驱动战略，高效配置科技力量和创新资源，全面提升自主创新、技术供给、成果转化能力，用科技创新点燃高质量发展新引擎。要培育更强创新主体。制定产业链创新图谱，加快布局科技招商新赛道，综合运用“揭榜挂帅”“以赛代评”等机制，充分激发创新活力。实施新一轮科小招引攻坚行动，强化对高新技术企业、“瞪羚”企业、“潜在独角兽”企业、专精特新企业的政策扶持、梯队培养，“一企一策”提供精准服务，助推创新“小树苗”加快长成科创“大森林”，力争年内招引科小企业150家，高新技术企业总数突破1200家。要建设更高创新平台。围绕战略性新兴产业集群和未来产业发展需求，推动政产学研协同创新，深度参与智能制造龙城实验室建设，全力保障长三角碳纤维及复合材料技术创新中心、天合光能国家重点实验室等重大平台发展，加快构建“一产业一平台”产业创新格局。加强平台创新绩效评估，着力提升科研院所创新能力和转化效率，让更多科技成果从实验室走向车间，有效支撑全区产业高质量发展。要构建更优创新生态。深度融入沿沪宁产业创新带、太湖湾科创带发展，持续完善科技创新政策体系，提升科创基金管理团队专业化水平，打造一母多子、多方联动的基金矩阵，用政策“重锤”鸣响科创“战鼓”。实施更加积极、开放、有效的人才政策，在顶尖人才引进、高端智库建设等方面加强探索，建设和改造一批高品质的创新社区、人才街区，为各类人才搭建创新舞台、逐梦平台，让创新源泉在高新大地竞相涌流。

三要在内外贯通上求突破，让开放高新势头更强。开放是高新区最鲜明的标签。要持续巩固放大对外开放的既有优势，构筑立体交通，建强开放门户，创优营商环境，推动城市能级加快跃升。要以高效交通提能级。以常泰过江通道建设为契机，加快腾龙大道、常州机场改扩建、龙江路高架北延、德胜河六改三等重大基础设施项目建设，完善轨道交通站点规划，优化区域交通路网，大力推动交通畅行，力促“公铁水空”无缝衔接，着力构建“内畅外联互通”交通新格局。聚焦长三角物流中心建设，支持奔牛港提标提档，推动长江岸线码头资源整合提升、加速转型，着力打造绿色智慧港区。要以扩大开放添动力。积极融入国内国际“双循环”，加快推动“一区三港”高效联动，更大力度支持中瑞、中日等国际产业园区建设，积极开辟外资利用新渠道，持续壮大跨境电商、海外仓等外贸新业态新模式，不断推动外资外贸提质增效。当好跨江融合“桥头堡”，在产业发展、园区建设、公共服务等方面寻求更多务实合作，着力打造国家级“跨江融合发展示范区”，努力把开放优势转化为发展胜势。要以营商环境塑招牌。大力拓展“长三角一网通办”“跨省通办”“跨江通办”等异地通办机制，积极推进苏南自创区全域“政务服务一体化”。全面提亮“高新事·高兴办”综合服务品牌，完善“急郎中工作室”“新创企业训练营”等服务载体功能，健全“1+10+N”政务服务体系，全力打造运营成本最低、办事效率最高、贸易投资最便利、发展预期最稳定的一流营商环境，用心用情用力解决企业发展后顾之忧，让国企敢干、民企敢闯、外企敢投。

四要在城乡品质上再提升，让秀美高新底色更亮。以“三区三线”划定为契机，推动落实“多规合一”，优化空间布局，统筹资源配置，以高水平规划引领城市高质量发展，全力打造“产城人文”融合发展的高新样板。要全域统筹优化城市形态。坚持把美的理念融入城市规划建设，深化高铁新城片区城市设计，协同推进旧城更新、绿化提升、老旧小区改造，由点及面打造精品街区，构建错落有致、层次分明的城市形态。纵深推进“城市大管家”，推动物业服务、停车管理、绿化管护“系统集成”，加快城市运行、社会治理、政务服务“一脑统管”，让城市管理像绣花一样精细，助力全市文明典范城市创建。要深化融合推进乡村振兴。畅通要素流动渠道，引导社会资本积极参与乡村振兴，持续增强村级集体经济组织“自我造血”能力，增添城乡融合发展活力。严格落实粮食安全党政同责，不折不扣做好粮食稳产保供。加大“常高新农”品牌推广力度，加快构建农产品质量安全标准体系，支持推动家庭农场联盟发展，积极创建省级农业现代化先行区。深入开展农村人居环境整治提升五年行动，稳步推进农村宅基地规范管理，有序实施现代化宜居农房建设，全力支持孟河、罗溪争创经济发达镇。要拉长补短加快绿色发展。坚定不移推进长江大保护，严格落实长江“十年禁渔”，稳步推进沿江生态恢复和土地异地置换，进一步探索生态产品价值实现路径。狠抓PM2.5和臭氧“双控双减”，落实主干河道和支流支浜“双消双提”，有序推进中央和省级生态环保督察反馈问题整改，推动生态环境质量稳定提升。健全“三线一单”空间管控和产业准入体系，推行工业园区“限值限量”管理，完善工业集聚区监测站点布局和雨污水管网建设，加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生活方式。

五要在人民满意上下真功，让幸福高新指数更高。坚持以人民为中心，想民之所想、急民之所急，扎扎实实办好各类民生实事，在迈向共同富裕的道路上创造更多可观可感的成果。要提升民生保障的全面性。释放“降、缓、返、补、扩、贷”等政策红利，激发市场主体活力，拓展高校毕业生、退役军人、农民工、城镇就业困难人员等重点群体就业渠道。建好用好省级人力资源服务产业园，想方设法满足企业“潮汐式”用工需求，全面实施职业技能提升工程，鼓励勤劳致富、创新致富。大力发展慈善公益事业，完善对低保、残疾人、罕见病患者等特殊困难群体的兜底保障，用政府的“小投入”解决群众的“大难题”。要提升公共服务的高水平。优化落实疫情防控“新十条”，提高发热门诊设置开放率，加强药品试剂储备供给，开展第二剂次加强免疫接种，筑牢脆弱人群免疫屏障，关心关爱一线医护人员，积极引导群众做自己健康的第一责任人。坚持规划先行、系统布局，着力配强高铁新城优质教育资源，举全区之力打造教育“高地”。健全覆盖城乡的医疗卫生体系，加快市第一人民医院高新院区落地建设，支持奔牛医院创建二级甲等医院，更好传承发展孟河医派。完善多层次养老服务体系，推动医康养融合发展，建设更多全国示范性老年友好型社区。要提升文化文明的厚底蕴。深入挖掘红色文化、长江文化、运河文化等文化内涵，整合各类文化资源，打造彰显高新区精神、具有明显辨识度的高新文脉。聚焦百姓“临江亲江”的现实需求，高标准建设常州长江国家文化公园，为市民提供处处皆景的生态休闲空间。加大公共文化服务供给，加快推动第二工人文化宫落地建设，持续打响“龙城夜未央 醉美高新夜”夜生活节等文化活动品牌，着力提升各类中心、站、所综合利用水平，打造普惠共享的“10分钟文化圈”，更好满足群众对美好精神文化生活的新期待。

六要在治理体系上勇探索，让和谐高新基础更牢。面对前进道路上的各种风险挑战，始终同人民站在一起、想在一起、干在一起，打造共建共治共享的社会治理新格局。要增进民主团结。坚持发展全过程人民民主，全力支持人大常委会依法行使职权，保障人民当家作主的民主权力，监督“一府一委两院”依法履职。充分发挥人民政协专门协商机构作用，全力支持开展政治协商、民主监督、参政议政等工作，为推动高质量发展建言献策。进一步密切党同人民群众的血肉联系，健全区委吸纳民意、汇集民智工作机制，确保区委在决策、执行、监督、落实各个环节都能听到群众声音。要深化法治建设。一体推进法治新北、法治政府、法治社会建设，积极运用法治思维和法治方式深化改革、化解矛盾、维护稳定、应对风险，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。加快建设“一站式”社会矛盾纠纷调处服务中心，集中攻坚一批信访突出问题，全力化解一批历史遗留问题。拓展“大数据+网格化+铁脚板”治理机制，把大数据的支撑功能、网格化的联动效应、“铁脚板”的落地作用紧密结合起来。全力推动扫黑除恶常态化，重拳严打电信网络诈骗等突出违法犯罪，推进立体化社会治安防控体系建设。要守好安全底线。牢固树立和践行总体国家安全观，持续加强“六大体系”“六大能力”建设，全面落实公共安全体系“1＋26”规划。压紧压实安全生产责任，纵深推进“危污乱散低”整治、“除患治违”等专项行动，加快提升化工园区安全风险管控能力，加大群租房、道路交通等领域隐患排查整治力度，加强食品药品安全监管。加速推进水利重点工程等城市重要基础设施建设，提升综合应急抢险救援能力，全力守护极端天气下的城市安全。坚持政府过“紧日子”，持续深化国企改革，加强地方金融监管，积极防范化解政府债务、非法金融等领域风险，牢牢守住不发生区域性系统性风险的底线。