十届全国人大一次会议议程及本届政府提出的任务完成

                                                                                   新华社北京3月4日电　第十届全国人民代表大会第一次会议议程
　　2003年3月4日第十届全国人民代表大会第一次会议预备会议通过
　　一、听取和审议******朱镕基关于政府工作的报告
　　二、听取和审议国家发展计划委员会主任曾培炎关于2002年国民经济和社会发展计划执行情况与2003年国民经济和社会发展计划草案的报告
　　审查、批准2002年国民经济和社会发展计划执行情况的报告及2003年国民经济和社会发展计划
　　三、听取和审议财政部部长项怀诚关于2002年中央和地方预算执行情况及2003年中央和地方预算草案的报告
　　审查2002年中央和地方预算执行情况的报告及2003年中央和地方预算草案
　　批准2002年中央预算执行情况的报告及2003年中央预算
　　四、审议***关于提请审议***机构改革方案的议案
　　五、听取和审议全国人民代表大会常务委员会委员长李鹏关于全国人民代表大会常务委员会工作的报告
　　六、听取和审议最高人民法院院长肖扬关于最高人民法院工作的报告
　　七、听取和审议最高人民检察院检察长韩杼滨关于最高人民检察院工作的报告
　　八、审议《第十届全国人民代表大会第一次会议关于设立第十届全国人民代表大会专门委员会的决定（草案）》
　　九、审议《第十届全国人民代表大会第一次会议选举和决定任命的办法（草案）》
　　十、选举第十届全国人民代表大会常务委员会委员长、副委员长、秘书长、委员
　　十一、选举中华人民共和国主席、副主席
　　十二、决定******的人选和***副***、国务委员、各部部长、各委员会主任、中国人民银行行长、审计长、秘书长的人选
　　十三、选举中华人民共和国中央军事委员会主席
　　十四、决定中华人民共和国中央军事委员会副主席、委员的人选
　　十五、选举最高人民法院院长
　　十六、选举最高人民检察院检察长
　　十七、决定第十届全国人民代表大会各专门委员会主任委员、副主任委员、委员的人选十八、其他
　　
　　权威部门和人士指出　本届政府提出的各项任务完成　
　　据新华社北京3月4日电　权威部门和人士近日在接受新华社记者采访时指出，5年来，本届政府与全国人民一起战胜种种困难，完成了各项任务，改革开放和现代化建设取得了
举世公认的伟大成就。
　　确保1998年经济增长达到8％，保持人民币不贬值是本届政府提出的第一项任务。国家统计局副局长邱晓华说：“1998年是本届政府面临严峻考验的一年，困难重重，历
史罕见的洪涝灾害造成的直接经济损失就达2000多亿元。但全国各族人民团结奋斗，当年增长速度仍达7.8％，虽然略低于8％的预定目标，但是在抵御亚洲金融危机影响和战
胜国内特大洪涝灾害的情况下取得的，来之不易。”
　　用三年左右的时间使大多数国有大中型亏损企业摆脱困境，进而建立现代企业制度是本届政府提出的又一目标。国家经贸委综合司司长李寿生说：“这一目标到2000年底如期
实现，当年国有及国有控股工业实现利润2392亿元，比1997年增长1.97倍。84％的国有及国有控股重点企业进行了公司制改革，初步建立现代企业制度。目前，国企改
革正继续向纵深推进。”
　　针对我国银行不良资产比例过高给银行业经营带来困难的情况，本届政府积极推进金融体制改革，相继成立了华融、信达、东方、长城四大金融资产管理公司。中国人民银行提供
的数据显示：到去年底，4家金融资产管理公司累计处置不良资产3000多亿元，回收资产1000多亿元。仅去年一年，金融机构不良贷款率就下降了4.5个百分点。
　　机构改革是本届政府工作的一项重要内容，也是人们关注的焦点。如今，这项改革目标已全面实现，***组成部门从40个减少到29个，部门内设机构精简四分之一，移交给
企业、社会中介机构和地方的职能200多项，人员编制总数减少一半，机关建设和工作作风出现新的气象，构建起一个勤政、廉洁、高效的政府。
　　5年前，本届政府提出了粮食流通、投资融资、住房、医疗、财税5项重大改革目标。如今，这些改革总体情况令人满意。
　　就粮改来说，目前沿海主销区已率先实现购销市场化，主产区的保护价收购政策继续完善。当前，粮食流通体制改革正进一步深化。
　　在投融资体制改革方面，我国切实减少政府对微观活动的行政干预，让企业真正根据市场情况开展投资决策运作，逐步建立起符合市场经济要求的政府投资体制和对企业、政府投
资项目有效的监督机制。
　　从1998年下半年开始，全国城镇停止住房实物分配，实行住房分配货币化。目前，我国城镇人均住宅建筑面积由1995年的16.2平方米提高到2001年的21平方
米。农村住宅人均建筑面积由1995年的21.8平方米提高到2001年的25平方米。“总体上看，我国城镇居民已经告别了住房严重短缺时代，进入到增加住房面积与改善居
住质量并重的新阶段。”建设部副部长刘志峰说。
　　医疗体制改革进入了实际操作阶段，正健康、顺利地向纵深发展。与此同时，我国城镇职工医疗保障体系框架基本确立。劳动保障部副部长王东进说：“截至目前，全国98％的
地市已建立基本医疗保险制度，9400万人参加了基本医疗保险。据对10大城市调查，71％的参保职工对医改比较满意。”
　　5年来，本届政府还积极推进财税体制系列改革，建立了财政收入稳定增长机制。1998至2001年财政收入年均增收1934亿元。财政收入占国内生产总值的比重，由
1994年的11.2％提高到2001年的17.1％。2002年财政增收超过1800亿元，为经济和社会发展提供了强大的财力支撑。