镇原37对标法助推党支部建设标准化工作

　　党支部建设标准化工作启动以来，镇原县在全面安排部署、分层开展培训、定期集中研习的基础上，按照“明晰流程、规范环节、界定口径、梳理清单、精准对标”的思路，紧密结合操作实务形成了以农村党支部建设“3+7”（一本简明手册、一册制度汇编、一套工作纪实、七类对标台账）对标工作法为主引擎，机关和国有企业两大领域参照落实的抓促机制，为全县上下有力有序推进党支部建设标准化工作提供了有益参考和方法遵循。
　　突出流程“要点化”，形成一本简明手册。针对农村党支部建设标准化工作系统性、规范性、程序性很强的特点，专题举办乡镇党建办主任党支部标准化工作研习班2期，科学整合省上下发工作手册7大标准42项规范具体内容，按照标准、规范、主要业务流程、注意事项、对应资料五个方面，梳理形成每个项目的流程节点和任务清单，要点式反映某一单项工作做什么、怎么做，步骤是什么，环节有哪些，一对一列出所需资料清单。重点将一些常见问题和口径要求列入注意事项，指导党务干部认真识记并充分运用于实践，最大程度减少操作疏漏，力求符合标准规范。在简明工作手册后连附三个年度党支部建设标准化工作对标自查台账，要求每个党组织在学标识标的过程中，同步增强对标意识，在对标争创阶段逐项自查验标，实打实地列清未达标事项，找准短板不足，研判致因所在，拿出对标措施，明确达标时限，尽快对标到位。第二、三年度重点是跟进自查脱标事项，及时整改提升，巩固阶段性工作成效。
　　突出口径“规范化”，形成一册制度汇编。紧扣党支部建设标准化工作手册最新要求和规范内容，着眼便于手头查阅、便于业务学习、便于界定口径，整合村级组织基本职责、村民自治工作制度、党内组织生活制度、党员干部管理机制、规定文件摘要选编五部分内容，涉及职责、制度、办法、党规、文件50多项，形成村级工作制度汇编。在制度中逐一明确村级组织及其组成人员的岗位责任和主要任务，既作为履职尽责的标准，也作为失职问责的依据。注重制度的针对性和实用性，将“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员、党务公开、“四议两公开”工作法等基本制度规范分块列入，为具体工作提供程序依据，重点解决农村党组织党内组织生活和村民自治程序不规范的问题。围绕党员干部管理和党务工作实践中常见常用问题，收集整理党纪党规、党费收缴、三带三增、农村党员干部队伍建设等方面规定文件，为平时开展党务工作提供“第一手”查阅资料，做到有标准、有依据、有原则地指导开展工作。
　　突出过程“连贯化”，形成一套工作纪实。按照高度整合与简便实用相结合的原则，分类归并设置“手工留痕类”资料，最大程度体现内容的真实性、程序的规范性、时间的承接性和逻辑的合理性，以认真扎实的过程记载来反映工作落实情况，引导广大党务干部树牢以实唯实理念，真正把资料作为工作侧面印证，而不是落实结果，坚决消除以完资料代替抓落实的“务虚”思想倾向。将村情概况、村级组织基本情况、党员花名册和党务村务公开事项审核等基础簿册，三会一课、党员集体学习、村委会、监委会和村干部值班服务等八类记录纳入工作纪实类资料，除常用存查并阶段性运转的基础簿册外，其余资料做到实时动态化运转，设置专档管理备查。工作督查过程中将通过入户走访、现场提问、资料佐证、逻辑推敲多个层面了解工作纪实与实际成效。
　　突出对标“精准化”，形成七类工作台账。严格对标党支部建设标准化工作手册规范内容和程序节点，分文件资料、基层组织设置、党内组织生活、村干部队伍建设、党员队伍建设、基础保障七大类分项设置工作台账。坚持规定动作不走样、自选动作有创新，分层建立标准、规范、资料三级目录，点对点、事对事地整建资料清单和内容参考式样，统一设计档案盒封面清样和目录清单，指导各基层党组织结合自身实际对标争创，做到全面具体、严格对标与同类整合、便于操作统筹兼顾，全面提升党建资料分类细化管理水平。同时，保持资料“软件”与设施“硬件”齐抓互促，对村级活动场所对标达标提出指导意见，从庄重、美观、简洁、实用的角度出发，规范外部门牌、升挂国旗、内部门牌、室内布置四个方面操作口径，安排由各基层党（工）委牵头主抓，围绕硬件配套和软件跟进两大任务，详细列出责任表、进度表、时限表，争取按期完成对标争创工作任务，保持全面化对标达标、常态化对标提升的良好势头。