盐都区多措并举强力推进安全生产精准执法工作

为认真抓好盐都区安全生产精准执法工作，新年伊始，盐都区高度重视，大事大抓，多措并举，强力推进安全生产精准执法工作。

一是明确工作目标，定期通报执法情况。盐都区统一编制了2022年度安全生产年度监督检查计划，并将执法检查任务按月分解到区应急管理局的每个科室（大队、中心）。除此之外，该区还在节前专门下发了《关于加强当前安全生产精准执法工作的通知》，根据各镇（区、街道）企业体量和各科室的执法人员数量分别落实分级分类，明确了精准执法要求，并参照市对区的考核要求，对下公布了“检查企业覆盖率”“企业相关责任人未履行职责事前处罚件数（金额）”等八项行政执法考核目标。春节刚过，该区就对全区应急系统2022年元月份的安全生产执法工作进行了书面通报，以执法系统为依据，用具体数据来说话，通报镇（区、街道）以及对应的挂钩指导单位，通过横向对比查找差距，形成了比学赶帮超的良好氛围。

二是挂钩对口指导，开展帮带执法检查。从去年10月份开始，该区在全区14个板块中全面实施了普通程序的安全生产委托执法工作，并明确了该区应急管理局相关科室（大队、中心）挂钩指导对应的镇（区、街道）。按照盐都区安全生产精准执法工作实施细则要求，今年以来，该区应急局机关各挂钩科室执法力量充分下沉到各自的挂钩板块，采取与乡镇执法人员联合执法检查、办案的方式，从执法检查准备、执法系统操作、现场证据收集、执法文书拟制等具体执法环节进行手把手的教学，一对一的指导。尤其是2月份市两会期间，该区采取四不两直、明查暗访、随机抽查等方式，严格按照省重点执法清单规定的具体内容，开展有针对性的联合执法检查。截至目前，全区应急系统共检查各类企业99家（次），查找各类隐患847条，事前立案19起，罚款总额29.79万元，以执法方式和执法事项的“精准化”有力确保了市两会期间的生产工作安全。

三是落实“三项制度”，加强精准执法保障。严格落实安全生产行政执法“三项制度”，是执法行为持续规范化的重要保障。今年以来，通过盐都区政府门户网站，“安全盐都”微信公众号等媒体平台，对年度监督检查计划、重点执法事项清单、行政强制及处罚等事前、事后执法内容及时进行了公示。严把执法审核关，对执法办案人员在现场检查和案件办理时制作的行政执法文书，由挂钩科室及分管领导、公章管理员、法制审核人员按职责、按层级对文书制作的规范性和自由裁量的准确性进行监督指导，严格把关，确保行政处罚的精准化。为进一步落实行政执法全过程记录制度，近期，该区集中采购了一批新式单警音视频执法记录仪和便携式移动硬盘，统一配发给各镇（区、街道）及区局机关相关执法业务科室，并专门邀请技术人员***进行执法装备操作使用培训，进一步加强了该区安全生产监管执法保障力度。

四是积极研究探讨，力推综合执法改革。根据省、市关于深化应急管理综合行政执法改革一系列通知精神要求，该区不等不靠，提前筹划，在充分研究上级精神和区情实际的基础上，年初就制定了《盐都区深化应急管理综合行政执法改革实施方案》。２月中旬，在市应急管理局召开的应急管理综合执法改革座谈会上，该区从综合执法机构成立、行政执法主要模式、执法机构及人员设置配备、执法相关保障、技术检查员设置等方面详细汇报了应急管理综合行政执法改革实施方案的主要内容，得到了上级肯定。