华西都市报公车改革漏洞应聚焦更多民意

公车改革一直是公众关注的焦点话题，最近工信部发布相关文件，要申报公务车目录的轿车发动机排气量不超过1.8升，价格不超18万元。不过，很多人都担心买的是低配车，但后来添高配置。而其中存在的漏洞，可能会被一些地方“暗度陈仓”，钻新规定空子，最后让规定落空。(相关报道见今日本报11版)    

　　对此，湖南纪委预防腐败室副主任陆群形象地讲述了几种钻空子的手法：一是“帕萨特的外表，辉腾的内饰”；二是单位新购豪华越野车作为“下乡或抢险专用车”，实际上是“一把手”第二部专车；三是名为购置“上级重要领导或外宾接待车”，实际上是主要领导专用；四是让不受购车限制的下属企业购买豪华车，长期借调到上级机关供主要领导使用。  

　　这样的情境，相信会让人感叹，道高一尺，魔高一丈。从纯粹制度理性来看，公车改革当然不应留漏洞，不能给既得利益者钻空子。问题是，绝对完善的制度从来就不是一蹴而就的。事实上，这些年，在公车改革的制度推进上，可谓艰难挪移，有的车改简直就是变相“分肥”。这背后，就与既得利益者掌握话语权，进行体制性的阻碍，大有关系。  

　　不只是公车改革，只要仔细审视一下，这些年诸多领域的改革，都或多或少存在被钻空子的漏洞。医改没能堵死医生拿回扣收红包，房改也没能完全阻止有人开宝马住经适房，教改更是没能阻挡择校费语境下的种种不公。改革不彻底，留有太多尾巴，让公共治理总是不能抽掉那根短板，造成公共利益的巨大流失。  

　　现在公车改革新政既出，就让人轻易看到几种钻空子的手法，这样的悲哀，最终解决的指向，就是民意与权力的博弈。公车改革的制度，历尽太多反复与折腾，本身就可以看出，一些权力在敷衍欺骗民意方面，已经很有技术能力。从这个意义讲，在公车改革问题上，简单寄托于制度万能主义，是不现实的。  

　　公车腐败本来也就是权力腐败的一种。反腐败有多难，反公车腐败也就有多难。反腐败的制度会存在漏洞，公车改革制度也就一定会让人找到钻空子的空间。但我们必须看到，在反腐问题上，在相关制度改革问题上，民意正在不断通过对权利的表达，形成一种更强大的博弈力量。这也就是为什么公车改革新政一面世，就会遭遇民意强大审视的原因。而民意对权力的深度打量，也势必形成一种更大的倒逼力量，提升对相关制度进行完善的加速度。(资深评论员 单士兵)