中共万源市市场监督管理局党组关于巡察反馈问题整改报告

市委第三巡察组：

接到市委第三巡察组反馈和移交巡察发现我局存在的问题后，我局党组高度重视，安排专人进行认真梳理，班子成员分工负责及时进行整改。通过梳理总共反馈和移交给我局管党治党及党风廉政建设问题共计34个问题、财务问题198个、信访问题9件。反馈和移交的问题目前已全面整改到位。现就问题整改情况报告如下：

一、关于党风廉政建设方面问题

局党组以此次落实党风廉政建设责任制整改情况作为契机，把履行党风廉政建设责任制做为队伍建设的生命线，严格按照市委有关“两个责任”的工作部署和要求，结合实际制定出台了《万源市市场监督管理局落实党风廉政建设党组主体责任实施办法》和《万源市市场监督管理局落实党风廉政建设纪检组监督责任办法》，进一步细化要求、分解任务。及时组织学习中央、省、市委有关党风廉政建设的工作方针、政策和决议决定。同时将党风廉政建设列入绩效考评与市场监督管理业务工作一起部署、一起落实、一起检查。将党风廉政建设工作纳入年度总体工作计划，作为全局重点工作纳入年度工作报告，融入队伍建设和业务工作，统筹推进。全年共召开了全市市管系统党风廉政形势分析会1次、党风廉政建设和反腐败工作会议1次、正风肃纪专题工作推进会2次，专题研究反腐倡廉建设中出现的新情况、新问题，制定落实防控措施和对策。局党组还推行周例会、月例会、半年分析会制度，逢会必提必议党风廉政建设工作，使党组抓党风廉政建设工作形成常态化。

班子成员积极落实分管职责，定期与分管科室（下属单位）研究，部署党风廉政建设工作，开展谈话提醒，加强教育管理，层层传导压力，形成责任传导机制。班子成员率先垂范，以身作则，带头执行中央八项规定以及机关各项规章制度，自觉抵御铺张浪费、享乐主义、形式主义和奢靡之风，坚决抵制收受监管服务对象礼金、有价证券、会员卡、商业预付卡、宴请和高档娱乐消费等违法违规行为；一年多来班子成员没有发生一起违法违规违纪的行为。

二、关于组织纪律方面的问题

1.及时召开了会议局班子成员学习了《党组工作条例》和《机关工作人员考勤制度》，在2017年5月12日党组会上，8名班子成员都进行了承诺，均承诺：以身作则、率先垂范，严格执行机关工作人员考勤制度，坚决做到开门办公。

落实监察室每月将局班子成员、干部职工考勤情况进行通报。

2、局党组书记、局长杜克波同志承诺：将严格按照《党组工作条例》规范党组议事流程，落实好“末位发言”制，严于律己，加强公务用车和人员管理。

三、关于党的领导弱化、从严治党不力方面问题

一是自身带头抓落实。局党组书记认真履行党建“第一责任人”责任，把党建工作纳入局党组重要议事日程，主动抓党建、带头抓党建。二是推动班子成员抓落实。2017年我局建立健全更有针对性的党建考核指标体系，并把履行抓党建工作责任情况作为年终述职述廉的重要内容，从而督促党组成员和各党支部严格落实党建责任。对全局党员组织关系进行了一次清理，对没有转入或者转出组织关系的及时进行了办理。

局党组加强对纪检组工作的领导，主要领导对纪检组长进行了个别谈话，要求聚焦主业，正确运用“四种形态”。截止2018年8月召开专题党风廉政建设和反腐败工作会议2次。2017年和2018年我局党纪处分1人，政纪处分3人。今后局党组主要领导和班子成员将带头履行“一岗双责”要求，带动局属各党支部认真履行主体责任，切实防止责任递减现象。

四、关于党的建设缺失方面问题

我局已于2017年4月完成了局属11个党支部换届工作，2018年又增设了1个党支部，配齐配强了基层党组织负责人，强了基层党组织的凝聚力、战斗力。并由局机关党委牵头，开展市管系统党务培训，加强对《***章程》、《***党和国家机关基层组织工作条例》的学习领会，推进12个局属党支部的规范化建设。

五、在选人用人和民主集中制不到位问题

2018年8月9日召开党组会议，专题学习了《***党组工作条例（试行）》，并对执行《条例》情况开展了自查整改。修订了《万源市市管局党组议事决策规则》、《万源市市管局办公会工作制度》、《万源市市管局请销假制度》、《万源市市管局车辆管理制度》等12个相关制度。确保《条例》和民主集中制、“三重一大”决策制度在今后工作中更加全面有效贯彻落实。已安排局人教股对全局人员情况进行了一次梳理，根据当前市管体制改革和人员结构的现实状况，我局正在逐步完善市管局干部人事管理制度和人员的合理化安排。

六、违背八项规定、行权平台工作问题

（一）我局在全系统开展了落实中央八项规定精神排查活动，局党组明确要求机关各股室、队、各市管所、局属各事业单位严格执行中央八项规定精神，对违反中央八项规定精神和违规违纪问题发现一起、查处一起。在传统节假日等重要时段、重要节点通过发短信、微信等形式提前打好作风建设“预防针”，杜绝收受礼金红包、接受服务对象宴请等违规行为的发生。充分发挥警示警戒作用。

（二）市管局党组切实做到带头执行中央八项规定精神，切实履行贯彻落实中央八项规定精神政治责任，党组书记切实履行第一责任人责任，党组成员切实履行“一岗双责”，修订完善了《万源市管局公务接待制度》、《万源市管局公车管理办法》等规章制度12个，重点对公务接待、公务用车、工会经费使用等情况进行监督检查和整改规范，确保中央八项规定精神落到实处。

（三）市管局党组一直对行权平台工作高度重视，2017年度全市行权平台工作推进现场会在我局召开。对存在的问题，局党组及时安排人员进行了自查，对编号重复、编号缺少、漏录等问题进行了整改。同时制定了相关的工作制度。

七、财务类问题整改情况

（一）工资、绩效的发放：14个

主要是常年在编还在岗人员2016年和2017年工资、绩效的问题。

整改情况：已扣发或停发相关人员绩效和车贴。

（二）办公费（维修费）：19个

主要是办公用品采购、设备维修等无申报审批、有的没有经办人签字。

整改情况：已制定相关制度，完善相关手续。

（三）加班补助（值班）：42个

主要是超标准发放（法定假日没与调休日分开算、工作日加班不算加班等）。

整改情况：1、对相关人员进行了提醒谈话和批评教育。

 2、部分人员已按要求退回多报部分。3、今后严格按相关规定执行。

（四）差旅费：93个

主要是住宿超标准（同性、同行、同住）、有的无培训文件、无参训人员名单等。

整改情况：1、已责成相关人员补齐并完善手续。 2、认真研究相关文件精神，今后严格按要求办理。

（五）接待费：10个

主要是“五单合一”无菜单、超出接待人员、怀凝更改接待方案等。

整改情况：已责成相关人员完善资料。

（六）广告制作：4个

主要是无送货单、没有采购预算、没有询价资料、没有采购协议等。

整改情况：1、已对财务、办公室相关人员进行了提醒谈话，责成完善资料。2、重新出台和修订了相关制度。

（七）其他问题：16个

如：现金存入银行没有现金来源、白条借款、个私协从2012年1月至2013年12月的很多票据没经领导审签字就直接支付的问题。

整改情况：1、相关人员已作情况说明。2、个私协的票据已由原领导整改完毕。  3、借款已全部结清。

八、信访问题9件，已全部整改完成。

总之，由于三局合一时间不长，存在的问题多，几个月的问题整改只是初步的，继续整改任务依然很重。市管局党组将持之以恒地抓好继续整改工作，我局新任党组书记、局长于友海同志到任后，多次召集相关人员召开会议，专题研究并修订我局相关制度，于2018年8月14日，以万市监党组[2018]54号文件印发了《万源市市场监督管理局财务管理制度》等共计12个相关管理制度，现任局党组及成员有信心和决心在今后的工作中坚决按财经纪律和本单位财务制度办事，杜绝此类事情再次发生。

中共万源市市场监督管理局党组    

2018年10月30日