2015年水观镇纪检监察诉职诉责及2016年工作计划

2015年水观镇纪检监察诉职诉责

及2016年工作计划

    2015年，水观镇纪委在市纪委和镇党委的正确领导下，认真学习贯彻党的十八大和中纪委四次、五次全会精神，结合中央改进工作作风密切联系群众的“八项规定”，紧紧围绕镇党委、政府主要工作目标，充分发挥纪检监察工作职能，切实抓好我镇2015年党风廉政建设和惩防体系建设工作，抓好干部队伍作风建设，为我镇经济社会发展环境提供了坚强的纪律保障。现将我镇2015年纪检监察工作总结及2016年工作计划报告如下：

    一、2015年工作总结

（一）加强组织领导，认真落实党风廉政建设责任制

    实行党风廉政建设责任制，是深入推进反腐倡廉工作的重要制度保障。为此，我镇高度重视，根据人员变动情况，调整充实了镇党风廉政建设领导小组，明确了党委在党风廉政建设和反腐败工作中的主体责任与纪委的监督责任，进一步强化对责任制落实情况的领导和组织。认真落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系 2013-2017年工作规划》，坚持把党风廉政建设和反腐败工作与其他业务工作一起部署、一起检查、一起落实,按照“谁主管、谁负责”的要求，逐项确定重点工作分解给班子成员，并落实责任单位、牵头领导和责任人。于2015年3月18日召开党风廉政建设工作会议，镇党委书记、镇纪委与各村（居）党支部、镇属各中心、站、办签订了《2015年度惩防体系建设暨党风廉政建设责任书》，形成了一把手负总责，分管领导具体抓，其他领导按照分工责任配合抓，责任到村、到中心、到部门的分层抓落实的齐抓共管的良好工作格局。同时，加强对各基层党组织的监督检查力度，确保党风廉政建设各项工作的有效落实。

   （二）认真开展党风党性党纪教育，筑牢反腐倡廉思想道德防线

    在推进党风廉政建设工作中，我们坚持教育为先、预防为主的原则，把对党员干部的思想政治教育放在首位。第一，坚持学习制度，开展经常性理论教育。2015年，我镇充分利用班子会、中心组学习、支部活动、远程教育等载体，认真组织学习十八大、十八届三中、四中、五中全会、中央纪委四次、五次全会精神及有关党风廉政建设和反腐败工作的文件，领导讲话材料等；第二，开展正反典型宣传教育活动，组织党员干部参观反腐倡廉警示教育基地，学习先进模范的先进事迹，从反面教材中汲取深刻教训，摒弃不良现象，增强自身免疫力，从而进一步增强党员干部“珍惜岗位、自省自律、清正廉洁”的自觉性和责任感。第三，结合党的群众路线教育实践活动和践行“三严三实”，加强对党的优良传统和作风建设教育，组织学习了中央八项规定和反“四风”规定、阆中市治理慵懒散拖实施方案、阆中市严格规范领导干部办理婚丧喜庆事宜的实施办法等相关办法规定，切实解决自身存在的四风问题。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，使广大党员干部推动思想认识进一步提高，作风进一步转变，党群干群关心进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，打造一支务实、创新廉洁的党员干部队伍。同时，关注和做好反腐倡廉舆情信息特别是公众舆论网络信息的收集工作，按管理归属做好及时上报工作。今年我镇制作党务公开栏、宣传展板，规范党组织活动，加强廉政文化宣传教育力度，进一步推动了廉政文化宣传教育的深入和普及。第四，结合我镇的实际工作情况，以权利公开透明运行为重点，强化制约监督，健全长效机制，扎实做好了政务公开、村务公开工作，切实保障人民群众各项民主权利。2015年我镇围绕中央重大决策部署的贯彻，落实推进“三公开”工作，加大实施“十二五”规划政策措施、强农惠农富农政策等公开力度，完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，激发了广大干部群众的积极性，促进了经济平稳较快的发展，并努力营造和谐稳定的社会环境。

   （三）加强纪律作风建设，坚决纠正“四风”问题

    第一，认真贯彻中央改进工作作风的八项规定。深入开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，认真贯彻中央八项规定和省市实施办法，以严的标准、严的措施、严的纪律坚决反对四风。继续加强对公务用车使用管理，严肃整治公车私用的行为，清明、端午、中秋、国庆等节假日期间对镇公务用车进行封存，狠刹了一些存在的不正之风。自2015年1月起，我镇实行机关干部量化考核制度。强化对机关干部日常上下班考勤、本职工作以及驻村开展工作进行量化考核，考核结果作为年终绩效考核的有效依据。从而提高党员干部工作积极性，有效改进了工作作风，机关效能进一步提高。

    第二，加强监督检查，维护群众利益。加强对落实中央、省委、市委和镇党委全面深化改革的重大决策部署，对工作不深入、措施不到位、责任不落实以及有令不行、有禁不止各自为政的，严格追究相关人员的责任，以“清单工作法”为载体，扎实推进重点项目建设及各项政策措施在我镇的顺利落实。加强基层党风廉政建设，严格执行农村基层干部廉洁履行职责若干规定，加大农村党务、财务、村务、事务公开力度，强化对农村集体资金资产资源的管理；深入推进村两委负责人年度工作评议制度和离任工作审核制度落实。抓好农村党风廉政建设，健全村民小组民主评议和重大事项民主决策等制度；充分发挥镇纪委和村监督委员会工作职能，着力加强对镇领导班子、基层站所负责人、村组干部廉洁履职行为规范的监督检查，认真解决在村级事务管理、村级事项监督中影响到农村经济健康发展和社会和谐稳定的行为。抓好民生资金监管平台的建设和管理，进一步畅通群众诉求渠道，坚持“畅通、便捷、有序、务实、高效”的原则，增强了工作的针对性、实效性，建立了镇、村、组联动长效机制，组织听取群众诉求下访和约访工作队，定期深入到困难多、问题多、矛盾多、群众意见多的地方，倾听群众的呼声，切实帮助群众解决好困难和问题。 2015年以来，通过纪检监察机关畅通群众诉求渠道，解决群众合理诉求70余条，完成上级纪委转办案件4件，自办件1件，对涉及的党员干部三人按规定进行了处理和教育，纯洁了党员干部队伍。

（四）保持惩治腐败高压态势，遏制不正之风蔓延

    继续抓好案件查办，对影响群众利益、群众反映强烈的突出问题一查到底，做到有案必查，违纪必究，采取组织措施，坚持标本兼治，综合治理，惩罚并举。今年上半年，重点查处了党员干部中滥用权力违规搭车收费、谋取非法利益、挪用公款、违规办理婚丧等失职、渎职、懒职行为，严肃查办利用人事权，审批权违纪违法案件，对违反刑法的坚决移送司法机关处理，切实纠正损害群众利益的不正之风，确保我镇的党风廉政建设取得明显成效。

（五）抓好自身建设，提升履职水平

    坚持从思想建设、作风建设和业务建设入手，抓好纪检队伍的教育和管理进一步增强执纪能力，认真开展好党风廉政建设和社会满意度评价工作，把我们的一切工作置身于人民群众的监督之下，让我们的工作切切实实在阳光下运行。加强对镇村纪检干部、监督委主任的业务知识培训，提升纪检干部工作素养和能力，增加自身造血功能，让镇村纪检干部真正懂监督、敢监督、善监督，严厉惩治发生在群众身边的不正之风，切实尽职履责为民服务。

    二、2015年工作中的不足

    2015年我镇党风廉政建设和反腐败工作虽然取得了一定成绩，但也还存在一些问题和不足，主要表现在：

    第一，思想认识不够深刻。随着改革的深化和纪检监察工作力度的不断加大，各种机制、体制和制度不断完善，党员干部队伍的思想认识不断的提高，但面对新情况、新问题、新挑战的时候缺乏创新精神，不能很好的将纪检监察工作完全落实到实际工作中。

    第二，纪检监察机制体制不够完善。随着我国反腐倡廉工作力度的不断加大，无论是思想建设还是机制体制建立工作都逐渐步入正轨。但由于乡镇实际工作比较复杂，科学的工作机制体制还不完善，科学的工作方法也未形成，所以导致各项工作难以实现预期的效果。

    第三，专职不专现象。由于基层纪检监察干部兼职过多，所以出现了专职不专的现象，导致精力难以集中等问题。

    三、2016年工作部署

   （一）落实镇纪委和村监督委员会监督责任。协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐倡廉工作，督促检查镇村党组织落实党风廉政建设工作任务，重点加强对重大决策部署执行、重点项目安排和大额资金使用等集体决策的监督；加强对惠农政策落实情况、整村推进、扶贫搬迁、危房改造等专项资金使用管理情况的监督检查，确保资金专款专用。

    （二）不断加强制度建设，推进反腐倡廉工作制度化、规范化，抓紧落实镇纪委对村级和镇属负责人约谈制度，规范纪委信访工作制度，充分发挥制度在惩防体系中的保障作用。继续完善监督制约机制，把党内监督与党外监督结合起来，加强对领导机关和领导干部的监督，强化对政务、村务、财务公开的监督。

    (三) 进一步畅通群众诉求渠道。坚持“畅通、便捷、有序、务实、高效”的原则，增强工作的针对性、实效性，建立省镇、村（社区）联动长效机制，定期深入到困难多、问题多、矛盾多、群众意见多的地方，倾听群众的呼声，切实帮助群众解决好困难和问题。

    （四）加大宣传力度。继续加强反腐倡廉宣传教育工作，增强党员干部廉洁自律意识、拒腐防变能力，达到促进各项工作有序推进，群众利益切实保障，党群关系更加密切的喜人效果，加强廉政学习、借鉴在党风廉政建设方面的好经验和好作法，全面推进我镇党风廉政建设工作深入开展。

    （五）坚持党风廉政建设责任制。镇纪委定期检查镇属单位和村组落实党风廉政责任制情况，加强对责任制检查考核工作，确保责任制落到实处。