关于印发2019年罗渡苗族乡冬春火灾防控工作实施方案的通知
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于2022年03月27日发表
各村党支部、村民委员会、乡属各部门：
经乡党委、政府研究决定，现将《珙县罗渡苗族乡突发事件应急工作预案》印发给你们，请遵照执行。
***：2019年罗渡苗族乡冬春火灾防控工作实施方案
珙县罗渡苗族乡人民政府
2019年1月3日
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2019年罗渡苗族乡冬春火灾防控工作实施方案
为认真贯彻落实国、省、市、县关于加强冬春火灾防控工作的有关要求，切实做好全乡今冬明春特别是元旦、春节和两会期间的火灾防控工作，有效防范和坚决遏制重特大火灾事故，特制定本方案。
一、工作目标
认真贯彻落实******关于防范化解重大风险的***精神，坚持政府主导、单位全责、综合治理、群防群治的原则，重点检查火灾高危单位和消防安全薄弱区域，逐级落实监管责任，及时化解安全风险，消除安全隐患，进一步提升消防安全治理能力，有效减少较大亡人火灾，坚决遏制重特大火灾事故，全力维护人民群众生命财产安全和社会稳定。
二、重点任务
（一）深化消防安全执法检查
巩固防风险保平安迎大庆消防安全执法检查工作成效，对前期消防安全检查工作的问题清单进行梳理，对未整改的隐患***督促，紧盯不放，一抓到底，形成闭环。
（二）加强针对性消防安全治理
1.乡内各办公室要在各自职责范围内加强企业、学校、卫生院安全风险隐患排查治理，开展危险化学品排险除患行动，做好防火、防爆等工作。
2.发动单位和群众开展燃气安全自查，开展餐饮场所、在建工地、燃气经营场所等燃气安全检查，及时整改安全隐患。
（三）开展小微企业、家庭作坊消防安全综合治理
各办公室按照各自职责，查清小微企业、家庭作坊底数，并重点整治违规搭建、违章操作危化品储存使用不规范、电气线路老化、疏散通道不畅、消防设施损坏、安全培训演练不到位等问题，逐级明确监管责任，逐一落实安全措施。
（四）提升公众消防安全素质
各相关办公室要围绕防范火灾风险、建设美好家园深入开展消防宣传活动，大力普及火灾预防和逃生自救知识。结合高危领域技能提升行动计划，加强对经营业主和从业人员的消防培训演练。针对老幼病残等重点人群，组织村、社干部***开展宣传，加强用火用电安全提示，增强安全防范意识。
（五）强化基层消防安全管理
组织人员对出租屋、老旧住房等消防安全基础薄弱区域开展安全检查，落实夜间巡逻检查，及时发现和消除安全隐患。
（六）做好重要节点安全防范工作
元旦、春节、元宵节和全国、省、市两会前，组织人员对大型群众性活动举办场地进行安全检查，紧盯烟花爆竹燃放、临时设施搭建、电气线路敷设等环节，督促落实安全防范措施。重要节日和重大活动期间，要分时段组织开展监督检查指导，加强值班值守，在重点场所和部位前置力量巡防看护，做好应急处置各项准备。
（七）继续推动重大风险隐患整改工作
继续深入推进安全生产领域风险隐患整改工作，扎实推进辖区内合用场所、居民小区、校园周边群租房、农村偏远地区等四类消防安全风险隐患重点区域整改工作整改工作，确保整治成效，逐步消除隐患存量。
三、时间步骤
从2020年1月开始至2020年3月底结束，分三个阶段进行。
（一）组织实施阶段（2020年1月至2020年全国两会结束）。
1.集中培训发动。各相关部门组织行业部门负责人、网格员和消防安全责任人、管理人以及消防控制室值班人员等重点人群开展培训理清冬春火灾防控工作责任，，掌握整治标准和检查办法。
2.组织单位自查。各相关部门督促单位深入开展三自主两公开一承诺活动，自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患，公开消防安全责任人及其职责、公开消防安全管理人及其职责，承诺本场所不存在突出风险或者以落实防范措施。
3.严格执法检查。根据单位自查自改和公开承诺情况，按照双随机、一公开等监管要求依法严格检查，发现存在突出风险的，依法从严从重惩处、坚决挂牌一批、公告一批、曝光一批、处理一批。各有关部门按其职责分工开展排查工作，针对突出风险召开约谈会、推进会，发出提示函、建议书，曝光重大火灾隐患，重要节点落实严管严控措施。
4.强化综合监管。对严重失信、隐患久拖不改的单位及其责任人，纳入安全生产和消防安全失信黑名单管理，实施联合惩戒。依托96119平台落实举报奖励制度，发动群众举报火灾隐患和违法行为。对风险突出、情况复杂的隐患单位，采取专家指导，执法服务等方式帮助解决。鼓励通过购买服务，引导社会力量开展火灾风险评估检查、消防宣传培训等工作。
（二）发动部署阶段（2019年1月3日前）召开专题会议、制定方案、明确职责、细化措施、分领域广泛发动、部署到位。
（三）总结验收阶段（2020年全国两会结束至3月底）。乡安委会将组织检查验收，总结经验做法，固化工作成效，完善防范化解消防安全重大风险长效机制。
四、工作要求
（一）加强组织领导
成立乡政府乡长为组长、乡政府分管副乡长为副组长，各村民委员会、辖区内各企业负责人为成员的冬春火灾防控工作领导小组，办公室设在社会治理和应急管理办公室。加强指挥调度，细化分解任务，逐级压实责任。全力抓好各项工作任务落实。
（二）强化监管协作
社会治理和应急管理办公室要加强沟通协调，认真履行消防安全责任，组织开展联合检查，推动落实行业消防安全标准化管理规定，全力做好本行业冬春火灾防控工作，确保消防安全。
（三）严格监督问责
对重点行业和领域，社会治理和应急管理办公室要加强排查，限期解决隐患。对工作不到位、不落实的，将及时约谈、问责。加大对失火案和消防责任事故案的侦办力度，凡发生的亡人火灾，达到两案立案标准的，一律依法追究刑事责任。对发生较大以上亡人火灾事故的，将按照四不放过的原则予以严肃查处，依法依规追究事故相关责任人员的法律责任。
