市政府常务会议部署推进网上政务大厅建设和农业农村发展等工作2014年12月30日

　　■建设网上政务大厅绝不仅仅是信息技术问题，其本质就是以行政审批制度改革为核心的政府职能转变

　　■高度重视，站稳立场、摆正位置，敢于打破陈旧观念和条线分割、各自为政的传统方式，真正面向企业和市民需求，共同把网上政务大厅建成全市统一的网上政务单一窗口

　　■绝不能只顾政府自己管理方便，而要真正把便利留给企业和市民

　　■政务数据是政府公共资源，不存在自留地，也不属于某个部门，数据共享绝不允许讨价还价！不能再有信息孤岛、信息壁垒

　　市委副书记、市长杨雄12月29日主持召开市政府常务会议，部署推进本市网上政务大厅建设，研究贯彻中央农村工作会议精神推动本市农业农村发展等工作。

　　近年来，本市依托信息化技术手段深入推进行政审批制度改革，网上政务大厅建设和网上审批工作有序推进，在转变政府职能、创新管理模式、提高行政效能、推动依法行政等方面取得了明显进展。设在中国上海门户网站的网上政务大厅目前已汇聚全市658个审批事项和1313项政府网上办事服务项目，以及各部门、各单位的受理窗口信息，总访问量超过177万次，为企业和市民办事提供了便利。但建设推进过程中，也存在政务信息资源共享依然困难、跨部门协同应用覆盖面还不够宽泛、单部门审批事项上网推进较慢等问题。

　　建设网上政务大厅绝不仅仅是信息技术问题，其本质就是以行政审批制度改革为核心的政府职能转变。会议强调，各区县、各部门要高度重视，站稳立场、摆正位置，敢于打破陈旧观念和条线分割、各自为政的传统方式，真正面向企业和市民需求，共同把网上政务大厅建成全市统一的网上政务单一窗口；推进网上政务大厅建设，绝不能只顾政府自己管理方便，而要真正把便利留给企业和市民。要突出问题导向、需求导向，加强顶层设计和流程优化，统筹整合各方资源，实现平台融合、机制衔接、数据共享；政务数据是政府公共资源，不存在自留地，也不属于某个部门，数据共享绝不允许讨价还价！不能再有信息孤岛、信息壁垒，只有实现互通共享，才能真正发挥效应，才能为各部门联合做好事中事后监管打下坚实基础。作为2015年市政府重点工作之一，各政府部门一把手要亲自牵头负责网上政务大厅建设，力争用23年时间实现新突破。

　　会议传达了中央农村工作会议主要精神并指出，上海农业农村工作要主动适应经济新常态，按照稳粮增收、提质增效、创新驱动的总要求，全面深化农村改革，推进农村法治建设，依靠制度创新和科技创新***土地、人力资源和资源环境三大约束，力争在调整农业结构上开辟新途径，在转变农业发展方式上取得新突破，在促进农民增收缩小城乡居民收入差距上取得新成效，在社会主义新农村建设上取得新进展，在城乡一体化体制机制创新上取得新收获，为全市经济社会持续健康发展提供有力支撑。

　　会议强调，农业现代化只有进行时、没有完成时，要积极学习借鉴其他国家和地区先进经验，不断深化农业现代化内涵，着力探索郊区农村的人、生产方式和生活方式的现代化。要立足都市农业规律和上海特点，鼓励发展更先进的业态和产品，变以量取胜为以质取胜、以附加值和科技含量取胜。下一步，要重点做好五项工作:一是整建制创建国家现代农业示范区，加快都市现代农业发展，并将创建工作作为***三农问题的主要抓手；二是深化农村改革创新，增强农业农村发展活力；三是推进新农村建设，着力改善农村人居环境；四是深入开展农村综合帮扶，促进农民收入持续增长；五是完善村级治理体系，切实加强农村基础工作。

　　会议还研究了其他事项。