市水务局关于2016年度全市排水管道养护监督管理工作情况通报2016年12月13日

　　沪水务〔2016〕1705号

　　上海市水务局关于2016年度全市排水管道养护监督管理工作情况通报

各区排水行政主管部门：

　　根据我局对2016年全市城镇排水管道养护监督管理工作的总体安排，市排水处依据《关于进一步强化本市排水管道设施养护监督管理工作的通知》（以下简称《监管通知》），从去年11月到今年10月，每月对全市各区的排水管道养护管理情况，分市区和郊区两个组进行了检查和考核；同时，对各区辖区内非自管排水管道设施养护监督管理工作进行了督查。

　　现将2016年度排水管道养护检查和管理情况，以及监督管理情况，通报如下：

　　一、排水管道养护和检查整改情况

　　（一）全市排水管道养护情况

　　据统计，2016年度（2015年11月-2016年10月）本市共养护疏通排水管道18827.08公里，清捞检查井（进水口）236.40万座（次），清捞淤泥16.98万立方米，排水管道养护疏通完成总量达到定额要求。

　　（二）各区自查自纠情况

　　各区排水管理单位根据《监管通知》要求，每月委托第三方通过专业检测手段进行养护计划执行情况的自查，基本实现了养护质量的***检查，发现问题也能及时整改。由于各区的重视，自查结果良好,全市自查平均得分98.70分。

　　（三）排水管道检查情况

　　市排水处委托检测单位采用专业检测手段，每月对全市排水管道养护情况进行了检查。今年全市共抽查排水管道主管1***7条，支管5896条，主管平均合格率96.48%，同比提高2.1个百分点，支管平均合格率88.96%，同比提高1.48个百分点。

　　全市养护质量检查（外业）年度平均得分为95.61分。

　　（四）排水管道整改情况

　　市排水处每月对检查情况以排水管道养护抽检情况的通报形式报告各区排水管理单位，同时对检查中发现的重度积泥管道整改情况进行复查。据统计今年需整改的重度积泥雨污水主管共有14条段；目前已整改复查12条段，整改合格率为75%,徐汇、长宁、青浦区各有一条管段整改不合格。

　　二、排水管道养护管理工作情况

　　（一）养护经费投入与统计报表网上填报工作

　　今年全市排水管道养护经费总投入约3.27亿元，较去年提高了26.32%，达到《监管通知》要求，各区的养护经费投入都在逐年增加。

　　去年起，市排水处全面推行统计报表网上填报工作，经过一年的磨合运行，各区已能较好的使用相关信息系统，从而进一步加强了统计报表报送工作,进一步加强报送数据的准确性和及时性。

　　（二）养护行业监管与三护工作

　　今年排水管道养护管理和监督范围不断扩大，行业监管工作向乡镇、开发区延伸，基本实现了排水管道设施养护管理的全行业、全覆盖。尤其是青浦区行业监管工作成效突出，不仅全面开展非区管排水设施的行业统计分析工作，形成月报和通报；还加强了对轨道交通建设工地及周边排水设施三护工作的监管，有效推进了非区管和建设工地周边排水设施的养护工作。

　　（三）排水设施数据维护与热线管理工作

　　今年排水设施数据维护重点为图形问题复核整改，规划类、工程类、检测类数据的录入工作，截止10月底，各区按计划完成了数据校核工作和全部工程类、检测类数据的录入工作，基础数据维护完成计划数的90.3%。

　　水务（排水）热线工作得到进一步规范，基本实现了全行业、全覆盖，热线事件处理率达100%。

　　（四）存在的主要问题

　　通过对各区考核分数的统计分析，发现今年在养护管理上存在的主要问题是：1、未及时启用2016版养护新定额。全市外业抽查年度平均得分较去年提高了0.91分，但是综合考核得分却较去年下降了0.94分；造成这个局面的主要原因是今年养护新定额开始正式施行，养护定额经费和疏通率有较大幅度提高，各区在开展养护管理工作时未能及时调整工作计划，望明年予以重视。2、重外业养护轻内业管理。各区对排水管道疏通养护工作高度重视，但是对内业报表的审核上报工作却有所松懈；主要表现在对养护公司报送的统计报表审核不严，部分区统计报表不能如实反映实际工作等，望各区加大内业管理力度。3、重自管设施轻行业监管。各区对非区管排水管道设施养护监管的力度不够，对街镇、开发区、公路管理的排水管道设施的养护统计分析工作未全面开展，对建设工地周边排水设施养护抽检频率较低，整改推进较慢。

　　三、2016年度排水管道养护质量检查（外业）及年度综合考核情况

　　市区组：

　　郊区组：

　　四、排水管道养护管理工作考核奖励情况

　　依据《监管通知》，在对各区实施养护经费补贴的基础上，现对获得考核优秀和优良等级的区予以通报表扬和奖励。

　　优秀等级奖励12万元

　　优良等级奖励6万元

　　在排水行业全体管理和养护作业人的共同努力下，2016年各区排水管道养护监督管理工作较去年都有不同程度的提高，为汛期事项积水少退水快作出了贡献，但在内业管理水平和行业监管能力等方面有待进一步提升和加强。

　　特此通报。

　　上海市水务局

　　2016年12月9日