虹口广中路街道千平方米社区文化活动中心零投入运营
虹口广中路街道的社区文化活动二中心广中文化茶楼,日前在一处闲置多年的公建配套用房内开张。位于街道南隅的茶楼引入社区文化活动中心的多项服务功能,传统文化中心朝九晚五的作息时间也改成全天候运行。而从精装修到运营管理,这处1000平方米的空间,几乎没有花街道一分钱。
不花钱同样为公共服务做加法,源自政府与企业的新合作模式。广中路街道与绿地恒欣投资有限公司达成协议,后者负责这处空置用房的改建和运营,既开展日常茶楼经营,同时为社区提供公益性文化活动空间和项目。而在保证公益时间和公益空间的基础上,企业将获得街道给予的5年零租金待遇,并在运行伊始得到适量贴补。
此前,社区文化活动空间不足曾是广中路街道遭遇的难题。现有的广中社区文化中心位于街道北部,南端不少居民感到往来不便;朝九晚五的作息时间,也将不少上班族挡在门外。
街道想过为社区文化中心扩容,延长运行时间,甚至再建一个新中心,但成本问题不容回避。广中社区(街道)党工委书记朱浩坦陈,仅标配的老文化中心,街道一年投入已在150万元以上;若继续沿用政府全包模式,付出成本只会更高。
位于新同心路的这处老公建配套用房,早已被视作新建文化中心的最佳选择,却正是由于成本问题迟迟受阻;若将其出租用作商业用途,亦不符公字建筑的本意。如何既少花钱又能为公共服务增效,街道期望找到一条折中路径。在走访多家企业后,政商联动的想法应运而生。
政府提升公共服务的需求同企业履行社会责任的需要可以对接,而在保证公益功能的同时支持企业开展正常经营,谁都不用做赔本生意。街道负责人介绍,在多方论证下,广中路街道决定和绿地恒欣共同试水,将沉睡多年的空间盘活。根据双方的协议,茶楼每天开辟固定区域用于免费的社区文化活动,菜单中包括曲艺名家进社区、健康讲座、社区老人联欢等;广中社区居民在其中消费,可享受一定优惠。
据介绍,鉴于企业前期投入暂时无法收回成本,街道在充分听证的前提下对其中的公益项目给予一定经费补贴,但花销远低于政府独立运营。而当企业运行成熟后,公益活动成本将更多由企业盈利进行反哺,从而形成良性循环。新模式已经让街道和居民尝到甜头一段时间试运行以来,茶楼中的社区文化活动已经吸引6000余人次参与,成了名副其实的二中心;街道另一处空置用房,也有意通过类似模式重新激活为健身中心,为社区居民提供锻炼新去处。