17亿元资产撬动108亿元投资青浦区深化国资国企改革
前些日子,青浦区通过国有资产优化重组,正式成立青浦发展集团。随后,集团资产进入市场,通过市场评估,17亿元账面资产立刻被激活增值,最终放大成28亿元净资产。接下来,集团还将打通融资瓶颈,快速撬动108亿元的投资,以确保当地的重大民生工程轨交17号线在今年底前开工建设。
通过市场行为促进国有资产的保值增值,发挥杠杆效应撬动政府性投资项目的融资建设,可以更好地促进一个地区的民生发展和产业升级。青浦区委书记高亢告诉解放日报记者,成立青浦发展集团,是该区推动国有资产真正走向市场的第一步,为的是打破政府性融资平台的自我约束,不再仅仅依靠政府输血,而是参与市场竞争,实现自我经营、自我造血。如此一来,国有资产经营的成本会更低,效率会更高,活力也更大。
相比政府性融资平台,新成立的青浦发展集团不仅激活了17亿元账面资产,壮大了资本金,而且有了进入市场进行融资的自由,各家银行纷纷伸出了橄榄枝。目前,集团旗下轨交公司已完成轨交17号线项目建设前期的融资工作,预计年底前将正式宣布开工,以兑现政府部门对当地百姓的承诺:到2016年,轨交17号线有望试运行通车。
下一步,青浦发展集团还将通过旗下全资子公司,与相关金融机构积极对接,共同商讨轨交沿线站点开发的融资规划和具体操作路径,促进站点周边区域的开发建设和地块资产的保值增值。从目前的形势来看,通过市场化融资手段来筹措整个轨交线路开发建设的108亿元资金将不再是个大难题。
除了推动民生项目建设,青浦发展集团还将积极参与地区产业升级。今后,集团还将探索股权投资和股权经营的模式,扶持一批落户青浦的有可能上市的优质企业,解决其融资难题,帮助其做大做强。一旦企业上市,就将实施退出路径,以保证国有资产的保值和增值。与一般的风投相比,青浦发展集团并不追求股权控制,而更加注重企业是否符合地区的产业导向,是否有利于地区的产业转型升级。目前,集团已在区内梳理了一批具有良好成长性的投资对象。
青浦区国资委有关人士还透露,青浦将推动区内委办局下属企业与政府脱钩,全部走向市场,目前相关计划已初步拟定。今后,这些企业旗下的国有资产,不是通过垄断和保护获得保值,而是在市场竞争中消除寻租行为获得增值,同时提供更高质量的产品和更优质的服务。