国家食药监彻查全国福喜系企业
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于2019年06月25日发表
国家食品药品监督管理总局21日发布消息称，7月20日，媒体披露了上海福喜食品有限公司的食品生产过程存在违法违规行为，麦当劳等连锁食品经营单位使用问题食品原料。对此，国家食品药品监督管理总局立即部署安排对该事件进行全面调查处理。
一是要求上海市食品药品监督管理局要迅速行动，对上海福喜食品有限公司立即采取控制措施，停止生产经营活动，封存所有原料和产品，对企业的违法违规行为要追根溯源，一查到底，严肃查处。涉嫌犯罪的，坚决移送公安机关。
二是部署各地食品药品监督管理部门对欧喜投资（中国）有限公司（上海福喜食品有限公司投资方）在河北、山东、河南、广东、云南等地投资设立的所有食品生产企业立即开展全面彻查，严密排查企业原辅料购入和使用、生产过程控制、产品销售记录等，对发现的违法违规行为严肃查处；由当地食品药品监管部门派出专门执法人员，对企业实行现场监管。
三是安排各地食品药品监督管理部门迅速对使用上海福喜食品有限公司产品的餐饮服务单位进行全面突击检查，责令餐饮服务单位立即停止销售、使用并就地封存上海福喜食品有限公司生产的所有食品。
本报讯（记者陈玺撼）7月20日晚，有关媒体报道上海福喜食品有限公司存在采用过期、变质等劣质原料加工肉产品行为后，上海市食药监局会同公安等部门第一时间赶赴现场，连夜彻查。
执法人员紧急约谈了福喜公司投资方欧喜投资（中国）有限公司负责人，明确要求：提供有关原料来源、生产加工、质量控制、销售去向等相关记录，召回福喜公司涉案食品，全面配合调查。同时，市食药监局对已销往连锁餐饮企业单位的涉案产品采取了控制措施，责令相关快餐企业封存涉案产品。目前，麦当劳已封存涉案牛肉、猪肉、鸡肉等品类产品4500余箱；必胜客已封存库存和配送至各门店的调味牛肉类产品500余箱。
在对福喜公司及相关企业采取彻查措施的同时，市食药监局举一反三，对本市肉类生产加工企业和快餐连锁企业开展了全面检查。
本报讯（记者陈玺撼实习生孙靓雯）前天，上海福喜食品有限公司涉嫌使用过期、变质等劣质原料生产加工食品的问题被曝光，该企业已被查封，下游企业已被责令封存相关食品原料，目前相关调查仍在进行中。记者近日跟随监管部门调查发现，该事件仍有一些疑问待解。
根据相关报道，被曝光的上海福喜至少在5个方面存在问题：一是散落在地上的鸡肉、牛肉等原料没有报废，被工人直接放回了生产线；二是过期近半个月的鸡块原料（标注生产日期：2014年5月28日和5月30日，保质期限6天）经绞碎后重新用于生产；三是将次品肉绞碎后，和原料混在一起重新利用；四是将超过保质期7个月的臭肉切割成小片重新包装，并将保质期的时间涂改延后了1年；五是自称该公司前质量管理人员的举报者提供了阴阳账本，一本记录了使用过期原料、延长保质期、修改生产日期等现场情况，一本则经过修改，应付审核、监管。
不过，记者从一位参与调查的人员口中得知，以上问题有不少还需进一步充分的调查取证才可下结论。比如第二个问题涉及的鸡块原料尚无法判断是否真正过期，因为相关原料包装上的保质期限也有可能是企业内控的保质期，可能比对外标示的产品保质期要短。如果重新用于生产的这些鸡块超出了内控保质期，但仍在真正的产品保质期内，就较难认定企业需要承担相应的法律责任。
尽管相关调查取证存在一定难度，但市食药监管局相关负责人表示，超过保质期的食品属于非食品原料，用非食品原料生产食品是我国《食品安全法》明令禁止的生产经营行为，如果上海福喜经查实存在将过期肉重新用于生产加工并包装的行为，将遭到最严厉的处罚。据悉，这是监管部门目前调查的主攻方向。
上海福喜供应链浮出水面
本报讯（记者任陈玺撼实习生孙靓雯）前天曝光的上海福喜公司食品安全事件中，除了福喜本身的违规操作引人注意外，就是福喜的采购商。相关报道曝光的问题产品具体供应到了哪些企业，又供应了多久和多少，目前这些尚无定论，本市食监部门正联合多方力量开展调查。然而昨天大多数涉事餐饮企业却已经坐不住了，纷纷作出回应，反倒从采购端拼凑出了一条不完整的福喜供应链。
上海福喜公司质量主管张晖前天面对监管人员的询问，承认其生产的鸡肉、牛肉、猪肉等肉类产品主要供应给麦当劳，以及必胜客、肯德基等百胜餐饮集团旗下的食品快餐连锁品牌企业。而一个标称福喜集团的公司网站资料显示，除了上述食品快餐连锁品牌，上海福喜还是东方既白、星巴克、棒约翰、吉野家、德克士、7-11、汉堡王、赛百味、宜家、华莱士、达美乐等品牌餐饮的供应商。
其中，明确表示和上海福喜无关的企业有赛百味、华莱士、吉野家、达美乐、星巴克、全家、星期五餐厅等7家，皆称确认中国市场上的餐厅未使用上海福喜的肉类制品，赛百味表示其肉类原料来自雨润集团和大成食品（亚洲）有限公司；全家表示，目前仅从山东福喜采购冷鲜鸡腿肉。
表示个别餐厅与上海福喜有关的是肯德基、必胜客、德克士、汉堡王和宜家等5家。肯德基称除了福建省少数餐厅外，其他城市的餐厅都没有使用上海福喜的肉类食品原料，目前正在给福建省的餐厅紧急调货，防止芝士猪柳蛋堡和香嫩烤肉堡可能出现的短期断货。经虹口区食药监部门调查，江湾镇地铁站附近的肯德基餐厅两款汉堡所用肉类原料供应商为威海味岛食品有限公司，并非上海福喜；必胜客称其岩烤德克萨斯风味牛肉会出现临时断货；德克士要求全国餐厅封存下架上海福喜生产的火腿片，并停止贩售早餐火腿三明治；汉堡王称仅全国部分餐厅的少数产品使用了上海福喜供应的肉类；宜家则承认2012年9月至2013年8月曾向上海福喜采购过一种肉类产品，此后再无合作，并称期间采取了多种措施保证食品安全和质量。
受上海福喜事件全面波及的是麦当劳，昨天早上8时许，麦当劳（中国）有限公司宣布全面停用并封存上海福喜供应的所有食品原料，坦言近期全国部分餐厅可能出现产品断货的情况。
对于此次安全事件，上海福喜的母公司、美国福喜集团昨天也在官网发表声明道歉。声明称，公司已成立调查小组，全力配合相关监管部门调查，并同步进行内部调查，向公众披露调查结果。声明还表示，我们对任何妨碍食品安全的行为都持零容忍的态度；对于本次事件对公司客户带来的困难，以及对消费者可能带来的影响，福喜集团表示深切的歉意集团愿为整个事件承担全部责任。
最严法规为何震不住不良企业
■本报记者陈琼珂王海燕栾吟之
上海福喜食品有限公司用冷冻臭肉制作小牛排，用过期鸡肉、鸡皮捣碎制成美味麦乐鸡
过期食品应当销毁，绝不能再回流市场，上海对此早有明确规定。2011年7月，《上海市实施〈中华人民共和国食品安全法〉办法》获高票通过，对以往食品安全监管实践中发现的存在较大食品安全风险或者危害的食品，作了明令禁止。
不想，3年后，上海食品安全领域又出现信任危机。为何制定了严密的食品安全监管网，还是震慑不了不法食品生产经营者？是当初立法埋下的隐患，还是执法中存在疏漏？
过期食品回流市场，有重典
2011年，问题馒头事件发生后，人们不禁问：大量的过期食品最后去了哪里？
过期食品的处理是当前食品安全链条上的一大薄弱环节。市人大代表暗访检查发现五花八门作弊手段：有些超市过期食品隔天才销毁；有些超市不能提供销毁录像；有些企业将过期或回收食品作为饲料出售，但缺乏对买方最终用途的***回访等。
3年前，《上海市实施〈中华人民共和国食品安全法〉办法》对此作出明确规定，食品生产经营者应当对回收食品进行登记。禁止使用回收食品作为原料用于生产各类食品，或者经过改换包装等方式以其他形式进行销售。办法还规定，鼓励食品生产经营者建立临近保质期食品提示制度，将临近保质期食品集中陈列出售，并向消费者作出醒目的提示。对于已经过期的食品，生产经营者应该通过染色、毁形等措施进行销毁，并记录处置结果，记录保存期限不少于2年。
这意味着，过期食品不能再回流市场，违者将被重罚，违法生产经营的食品货值金额不足一万元的，并处二千元以上五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证或者准许生产证。
能否倾家荡产一场空
食品安全事故总逃不出这样的怪圈：每当不法食品制造者肆无忌惮地违法，而执法部门处理他的时候，却小心谨慎地依法办事。
不少人大代表直呼：由于违法成本很低，造成了屡查屡犯，这个时候我们要反思，我们对他们的惩罚方式是不是太仁慈了？对食品安全领域严重犯罪者，能不能做到严刑峻法杀无赦，倾家荡产一场空？
目前的处罚力度还是不够，违法成本太低！现在一些企业和个人在道德底线上是失衡的，不少人都麻木了，那么就要用法律的武器来使他们不触犯这个底线。市人大代表许丽萍说，目前的地方法规在法律责任的追究方面还不够严，对违法者还没有形成威慑作用。这说明，我们在立法上还有很大的空间，一旦食品安全法修订完成，我们的上海地方立法能否也突破一下，出台创制性条款，加大处罚力度。
日前，食品安全法修订草案提请全国人大常委会审议，这是食品安全法自2009年施行以来的首次修改，旨在改革完善我国食品安全监管体制，建立严格的食品安全监管制度。此次修订草案呈现诸多亮点，比如建立溯源的食品安全体系，严密的上游供货检验程序，增设网购食品监管，大幅提高企业违法成本，失职官员将引咎辞职等。严厉成为贯穿整部法律的关键词。
