金山张堰镇通过资产重组土地置换等盘活土地资源促产业升级降耗

　　今年16月份，金山区张堰镇工业总产值66.36亿元，同比增长30.65%，完成税收3.06万元，同比增长31.35%；与此同时，全镇企业万元产值综合能耗为0.093吨标准煤，同比下降32.12%。在土地紧缺、银根缩紧的背景下，张堰镇自我挖掘土地资源潜力，通过资产重组、土地置换等方法腾笼换鸟，走出了一条不等不靠、促进产业结构优化升级的发展之路。

　　张堰镇的腾笼换鸟并不盲目。全镇尤其是张堰工业区首先对土地资源进行排查，对闲置的土地、厂房和生产线等进行摸底。为了积极引导企业，鼓励他们采取融资、合作、引资等形式改造老设备、引进新技术，张堰镇经济发展办公室的工作人员一次次主动***，将技术改造补贴政策带进企业。在他们的积极宣传之下，一批企业纷纷加大传统产业的升级换代，使闲置资产活起来。比如上海西门子线路保护系统有限公司在对厂房和生产线进行改造后，2010年实现产值3.69亿元，同比增幅59.07%。奥图环卫公司投入800万元，对城市环卫设备生产线进行技术改造，16月完成产值4002万元，同比增长170.67%。

　　资产重组成为盘活土地资源的重头戏。上海普丽盛轻工设备有限公司以前只是租用厂房搞生产，但随着企业不断壮大，订单源源不断，公司急需土地建厂房拓展生产，但却苦于土地和厂房资源的限制。在张堰工业区管委会的帮助下，公司收购了上海万强机械车库有限公司32.29亩土地和1.2万多平方米的厂房。有了固定资产后，公司敢于接订单扩大再生产，并计划于今年进军创业板。

　　有些企业几年前拿了土地，却因为资金链断裂，无法将企业落户；另一些企业生产快速增长，却苦于无地拓展规模。张堰工业区管委会发现了这一问题，耐心撮合双方进行地块置换，以盘活土地资源。上海爱梅格电器有限公司因产品的市场发生变化，投资计划随之改变，原本拿下的80亩土地一直空置着。在园区管委会的建议下，他们将土地置换给上海起帆电线电缆有限公司建造厂房，目前一期80亩已竣工，今年产值将达到10亿元，纳税1000万元以上。

　　腾笼换鸟带来了一石多鸟效应，产业升级了，污染减少了，提高了经济增长质量。目前，全镇尤其是张堰工业区土地的利用率明显提高，一批原来闲置的厂房通过转租或转让，得到了充分利用，如力克机械、普锐赛司、秦皇山渔业等高科技企业都被安置在腾出来的土地上，经济发展活力倍增。