黄浦区政府班子及各部门街道负责人旁听行政诉讼庭审
12月16日上午,黄浦区法院公开审理一起工伤认定行政诉讼案件。黄浦区区长周伟携政府班子组成人员,以及区委办局、街道负责人50多人,依次领取旁听证,坐在了旁听席上。
9时整,开庭。原告是一位巴士司机,诉称上班途中被助动车撞伤。因当时未报警,没有交警部门出具的事故证明材料,他向黄浦区人力资源和社会保障局申请工伤认定未获支持。
被告方黄浦区人社局由副局长乔钱鑫出庭应诉。对原告的工伤认定主张,被告方认为,公民维权要有充足证据,根据谁主张谁举证原则,原告方无法提供证据,本部门就无法作出工伤认定。
休庭期间,黄浦区的干部们凑在一起探讨起来。区市政委主任徐文虎的笔记本记了不少。他告诉记者,这一案例的争议点就在证据,这也提醒自己,在日常城管执法中要有证据意识,减少工作上的瑕疵,程序力求严谨。一名干部回味起庭审辩论中的一个细节被告委托代理人用排除法逐条陈述辩论意见时,目光时不时瞥向旁听席。这时,审判员作出提醒:围绕争议焦点开展辩论,不要作发散,并向法庭陈述意见。这个细节告诉我们,要学习应诉的技巧和艺术,从衣着得体到法言法语、尊重法官,要熟悉整套庭审程序。
坐在旁听席第三排中间位置的周伟,和大家一样戴着绿色的旁听证。他说,区里各部门的一把手有不少都是第一次旁听庭审。现场感受法律的威严、法庭的庄严,增加对法律的敬畏感,这是一次活生生的普法教育。
10时20分,法庭判决驳回原告诉求。法庭特别建议,原告所在公司要关心职工,今后职工遇类似事故,应及时提醒救济途径。
结束旁听,黄浦区的干部们开了一场座谈会,评析审理过程,交流旁听感受。乔钱鑫说:我们准备得很充分,但应诉技巧还有待改进。希望以此为契机,促进依法行政的意识深化,进一步转变工作观念。
近3年来,黄浦区共办理行政复议案件324件,行政复议后再提起行政诉讼的有32件。新黄浦要成为依法行政的模范区。周伟说,今天的旁听可算是新黄浦的依法行政第一课。今后,全区所有行政机关遇到的第一起行政诉讼,行政首长都要出庭应诉。
据悉,《黄浦区行政机关负责人出庭应诉工作暂行规定》下月即将出台。