省厅召开厅务会议研究行政权力清单等事项

5月24日，刘世伟厅长主持召开第28次厅务会议，会议研究了我厅公开行政权力事项清单等有关事项,听取了全面深化改革等工作情况汇报。

一、关于我厅的行政权力事项清单

会议听取了关于我厅梳理行政权力清单情况的汇报，研究审定了我厅的行政职权目录，会议原则同意梳理情况及意见建议，责成相关处室（单位），根据会议讨论意见尽快修改完善，按程序报批落实。

会议指出，***、***大力推进“互联网+政务服务”工作，是加快转变政府职能、提高政府服务效率和工作透明度、实现便民利民的重要举措。推进“互联网+政务服务”，首要的任务是进一步梳理和公开行政权力清单，各处室（单位）要主动作为，依据法律法规及有关规定，借鉴外省人社部门的权力清单，进一步研究梳理职权职责，精简合并权力事项，推进行政权力事项更加精简、更加规范，及时向社会公开权力清单，便于统一管理和网上办理。

会议强调：

（一）进一步解放思想，增强简政放权的行动自觉。近年来，我厅不断加大“放管服”改革力度，持续扩大简政放权范围，创新工作方式，优化服务流程，提高服务效率，办好行政服务大厅和网上办事大厅，改进了工作作风，方便了群众办事，工作成效显著。我厅在2016年全省依法行政考核中成绩名列前茅，“放管服”改革入选了全省十大典型案例，行政服务大厅被确定为省直首家“省级服务型行政执法示范点”。但是在简政放权方面仍有不足，亟待改进：一是放的不够，权力事项清理不够到位；二是理的不清，权力事项的确定还不够精准；三是调的不优，对权力事项的梳理整合不够科学。要进一步提高思想认识，增强行动自觉性。首先，要充分认识进一步梳理权力清单是深化“放管服”改革的关键步骤。简政放权是行政体制改革的应有之义，是提升工作效率和群众满意度的重要举措，要坚持应放尽放，大力精简权力清单。其次，要充分认识进一步梳理权力清单是提升政务服务能力的需要。建设全省、乃至全国统一的网上政务服务平台，首要前提是梳理编制好行政权力清单，严格按照权力清单履行职责。第三，要充分认识进一步梳理权力清单是建设廉洁高效机关的要求。主动精简权力事项，将权力置于公开监督之下，进一步转变行政管理方式，构建廉洁清正的行政环境。

（二）进一步科学梳理，编制行政权力清单。要坚持问题导向、需求导向和目标导向，聚焦放管服改革存在的问题，有针对性的治理痛点、打通堵点、攻克难点。编制权力清单，要遵循三个原则：一要遵照法律法规，以全国人大、***和政府部门制定的法律法规、行政规章为依据；二要参照外省做法，主动对照外省人社部门权力清单，外省多数没有的行政职权，我厅也要考虑精简下来；三要按照部署要求，严格按照省委省政府的统一部署和要求梳理设定权力清单。                                                          

(三)进一步强化责任，确保权力清单落实落细。要严格按照权力清单履职，法无授权不可为，法定职责必须为。一要确保放到位。有关处室（单位）要严格落实我厅确定的权力清单，该放则放，令行禁止，坚决杜绝违规保留办理或变相设立新的权力事项。二要确保管得住。在取消和下放权力过程中，要确保工作不中断、服务不停办，确保下级机关接得住，群众办事更方便。三要确保服务好。优化服务是改革的根本目标，要进一步简化证明材料，公开服务事项，优化服务流程，将工作落实、落细、落小。四要确保落得实。进一步加强对权力清单落实情况的督导检查，及时发现问题、纠正问题，对发现的违规违纪行为要坚决追责问责。

二、关于我厅全面深化改革工作

会议听取了省委全面深化改革部署中有关我厅的14项重点改革工作进展情况的汇报。会议充分肯定了今年我厅承担的各项改革工作取得的新进展，分析了各项重点改革工作推进过程中存在的困难和问题，研究了下一步加大改革攻坚力度的具体措施。

会议要求：

一要高度重视改革。全面深化改革是***、***的重大工作部署，是省委省政府推动全局工作的重要方法，也是解决当前面临的困难和问题，推动我省经济社会发展的动力源泉。要高度重视省委全面深化改革的安排部署，把有关我厅的14项重点改革事项摆上重要议事日程，按照时间要求保质保量完成省委确定的任务目标。

二要强力推进改革。今年改革任务的特点是“急难险重”，省属国有企业社会职能剥离移交、建立全民参保登记信息库等工作，时间要求“急”；很多改革事项都是硬骨头，第二批机关事业单位养老保险改革参保登记情况复杂、问题较多，推进工作“难”；化产能企业职工安置、国有企业退休人员社会化管理等改革涉及大量职工切身利益，风“险”隐患多；多项改革涉及人员多、单位多，涉及方方面面的利益关系，工作任务“重”。面临“急难险重”的改革任务，要勇于担当，强力推进。首先，要抓住重点。严格按照省委省政府明确的安排部署，把握重点任务和关键环节，逐项落实改革任务。其次，要攻克难点。全民参保登记工作面临资金等问题，要抓紧协调解决，按时限要求完成入户调查；困难群众大病补充医疗保险面临信息不全、部分基层医疗机构不能“一站式”即时结算等问题，要认真研究问题，疏通堵点、解决难点。再次，要把握时间节点。要统筹安排各项工作，严格按照省委省政府确定的时间节点完成改革任务，特别是6月底前要确保完成部分国有企业退休人员社会化管理和职工医疗（生育）保险属地化管理两项移交，确保全民参保登记信息数据库建设基本完成。

三要强化改革责任。进一步强化各项改革任务分管领导的责任、牵头处室（单位）的责任、配合部门的责任，增强完成重点改革任务的紧迫感、责任感。各位厅级领导和有关处室（单位）要认真研究改革问题，狠抓改革举措落实，细化职责、分解任务，协同推进工作，确保任务落实到位。

四要加强改革督导。各牵头处室（单位）每月要向厅改革办报送改革进展情况，将重点改革事项纳入全厅督导检查工作中,重点督导任务进度、督导措施落实、督导改革成效，确保省委部署的改革任务全面完成。

会议还研究了其他事项。（豫人社）