虹镇老街3号地块动迁用电子协议确保公开公平公正

　　十几年的期盼，终于盼来了虹镇老街新一轮的动迁。1月15日，家住瑞虹路290弄9号的王三喜一家，走进了位于沙虹路33号的动迁指挥部，签署拆迁补偿安置协议。

　　协议的签署，远比想像中的简单。只见一名工作人员在电子协议中输入王三喜选择的位于宝山顾村的动迁补偿安置房房源地址，另一名工作人员负责核对，不到2分钟，一份长达9页的《上海市城市房屋拆迁补偿安置协议》就自动生成打印完毕。仔细检查，协议书中的被拆迁人姓名、旧房认定面积、房屋补偿价款、各类补贴项目和金额等内容，丝毫不差！

　　“协议书看起来‘傻瓜’，其实啊，聪明着呢！”动迁居民说。这不，这边三楼签约室里协议刚刚签署完毕，那边，一楼的两台“虹镇老街3号地块动迁信息公开系统”触摸屏上，王三喜家的签约状态已经更改为“已签约”，安置房源的具体位置、单价、价格等，其余动迁居民都能查询。触摸屏上还显示，今年1月4日起进入第二轮征询的虹镇老街3号地块，已有173户家庭签约，签约率达到30.57%。

　　虹镇老街是上海中心城区内最大的旧区改造区域之一。整个区域自1994年开始陆续动迁，其中一个启动于2005年的地块，至今仍有近百户没有签署动迁协议。除了历史原因，动迁政策的不透明，也是制约动迁速度的一大重要因素。

　　去年10月份起，被列为上海“十一五”重点改造五大地块的虹镇老街，在3号地块启动实施全新的“事前征询”和“数砖头加套型保底”制度。“事前征询”采取两轮征询办法：第一轮，解决“愿不愿改造”问题，全体以证计户的566户居民家庭实名投票，结果同意率超过了95.8%。第二轮，解决“如何改造”问题。居民家庭首先推举信得过的评估公司，对现有家庭住房进行评估，并在触摸屏显示系统上公示，随后分批参加动迁公司招集的8次居民座谈会，反复商讨动迁补偿方案。

　　今年1月4日，第二轮征询开始，能否在规定时间内，达到70％的签约率，关系着动迁协议的最终能否生效。而能否将“公开、公平、公正”的政策一竿子到底，更直接关系着70％的签约率能否实现。

　　“‘傻瓜’文书的设计，实际上是通过技术手段，尽可能减少动迁过程中可能出现的人为干扰因素。”负责虹镇老街3号地块动迁的上海中虹动迁公司总经理陈重五说，工作人员只需输入最原始的动迁家庭“二清资料”，即居民住房基本情况和居民家庭人员情况，其他补偿计算方式，全部有相应的计算程序对应，所有补偿明细计算机都能自动生成。其实，像这样的“傻瓜”文书，此前居民们已经收到过两份。一份，是动迁补偿安置方案告知单，另一份，是动迁补偿安置签约意向书，居民们只要按照动迁政策选好就近、异地或两相结合的补偿方式“套餐”，两份文书几乎不用动手填写。

　　一支由区监察局、纪委领衔，人大代表、政协委员、政风政纪督导监督员、律师等组成的评议监督组，以及所有居民，成了全过程的监督员。“173户了，比昨天晚上又增加2户！”前天中午11时30分，家住天宝路335弄6号的居民杨旭东和往常一样，来到电子触摸屏前。“从3号地块一启动，我就决心要全程监督动迁过程，所有的居民座谈会我都参加，到现在也没找到违规动迁之处。这样的动迁，的确过硬！”快人快语的杨旭东，是首日签约的居民，按照签署的动迁协议，他家原先53.31平方米的旧居，可以获得江桥9号动迁安置地块中一套一室一厅和一套二室一厅两套房源，还有一定的现金补偿，现在他每天中午和晚上各来一次动迁公司，查查签约情况：“我还经常做邻居的工作，动员他们早点签约，签约率早一点达到70％，我们就能早一点搬新家啦！”

　　记者从市建设交通委获悉，自去年以来，上海浦东新区塘一、塘二地块，闸北区桥东二期，卢湾区390号地块、五里桥14街坊、115地块，静安区118-3地块等，均开展了旧区改造事前征询的试点。从试点过程来看，居民群众参与旧区改造的积极性和主动性大大增强。下一步，上海将认真总结试点经验，完善操作方式，在“十二五”期间积极推进旧区改造事前征询。