范兆森在中共高平市委六届三次全会暨全市经济工作会议上的总结讲话

撸起袖子加油干
让落实成为高平各级干部的自觉行动
在中共高平市委六届三次全会暨全市经济
工作会议上的总结讲话

（2017年1月19日）
范 兆 森

同志们：

　　市委六届三次全会暨全市经济工作会议，是在开启高平新长征关键时刻召开的一次重要会议。全会深入学习中央和省委、市委一系列重要会议精神，听取和讨论了《市委常委会工作报告》，审议通过了《中共高平市委关于加强三基建设的实施方案》，安排部署了今年的经济工作，圆满完成了各项议程。整个会议开得很成功，既是一次研究工作、明确任务的会议，又是一次统一思想、凝聚共识的会议，既是动员令，又是集结号，必将激励全市广大党员干部群众为办好两件大事实现两个率先的既定目标而努力奋斗。

　　回顾四个多月来的工作，我有两点深刻体会：一个是高平之变，一个是高平之忧。

　　怎么看高平之变？记得刚到高平工作的时候，很多同志都和我讲，高平很难。有什么难，怎么难？我们通过深入调研、听取意见、认真思考，认为主要有三难：第一是经济之难，经济持续下行，形势处于改革开放以来最困难的时期；第二是民生之难，市乡村三级债务严重，民生事业欠账带来的诸多问题日益凸显；第三是干部之难，选人用人捉襟见肘与干部不在状态的矛盾相互交织。对此，我们始终坚持一条，就是求真求是求实。无论是补课赶考两项任务，还是两件大事两个率先发展战略；无论是三个一方带班子，还是四个导向正风气；无论是唤起48万人民同心干，还是奏响振兴崛起大合唱；无论是走出去观摩学习，还是静下来专题研讨；无论是实施十项措施推动经济稳步向好，还是深化十项改革攻坚落地，等等。这些务实的理念、务实的思路、务实的举措，赢得了干群尊重，实现了良好开端，全市上下呈现了团结协调、风清气顺、干事创业的积极态势，变化是明显的，也是弥足珍贵的。

　　怎么看高平之忧？1月9日，我们市委常委会专题听取了全市2016年度目标责任考核情况汇报。既看到了大家的工作亮点和个性特点，也看到大家工作中的隐忧，最突出的问题就是不实不力。如果说现在的高平，目标有了，方向有了，路径有了，忧什么？忧的就是落实。我们常讲战略与战术的辩证关系，比如说一项工作，市委决策部署了，你可能也去思考了，也去落实了，但是结果是抓而不实、抓而不力、抓而无效。这问题出在哪？关键在人。应该说，高平干部队伍的主流是好的，讲政治、顾大局、能吃苦、会干事，是历经了考验的。但是，我们还要清醒地认识到，不愿落实、不敢落实、不会落实、无心落实，表里不一、求稳怕乱、不践于行、得过且过等现象，在我们一些党员干部身上还不同程度地存在；懒汉官太平官滑头官在高平也并不是极少数。如果我们视而不见、任其蔓延，落实这个老话题就会在这些现象和问题面前慢慢演化成不落实的老顽疾，从而错失机遇，贻误发展。所以，摆在我们面前最重要、最紧迫、最关键的任务就是落实，把谋实谋准的工作落下去，把认定看准的事情干下去，抓细抓小、抓紧抓实，见人见事、见根见果。

　　下面，围绕抓落实，我强调五点意见：

　　一、以上率下，靠表率带动落实

　　表率是无声的命令，是最有力的动员。***说过旗子立起来了，大家才有所指望，才有所趋赴。我们总结四个多月来的成绩，最宝贵的一条经验就是以上率下，这也是市委今后要长期坚持、一以贯之的最基本工作方法。怎么做表率？在执行规矩纪律上，就是要求下面做到的，市委首先做到，书记带头做到，要求下面不能做的，上面带头不做、坚决不做；在工作推进中，就是说了就要算，定了就要办，钉是钉、铆是铆，既要令行禁止、又要说到做到。全市各级领导班子和领导干部，特别是一把手，要把自己当成一面旗帜，要有强烈的带队意识，个个立标杆、层层作示范，一级做给一级看、一级带着一级干，形成强大的引领力量。

　　二、用好干部，靠风气呼唤落实

　　选什么人是风向标；不选什么人，同样也是风向标。在选用干部上，市委的态度很鲜明，就是既要对工作大局负责，也要对干部本人负责，毫不动摇地坚持三重三看三优先的干部导向。换届以来，市委研究干部三批次，已经把这个导向传递到了广大党员干部中，干部安心干工作，市委用心选干部的局面正在形成。去年我们有的被提拔起来的干部，在谈话时说自己没想到。我们要的就是这个常态。连想都没想过，更何必再去跑官要官？对于那些打招呼、拉关系、找靠山、跑门子的人，我们一律拉进黑名单，真正使跑的要的受惩戒、说情打招呼的没市场、许愿讨好的不得好。今后干部的选拔任用，我们要抓住想干事、敢干事两个关键点，充分听取乡镇党委和市直单位党组织的意见，既在工作上压担子，又在用人上给大家话语权，真正把干事创业、勇于改革、敢于担当、作风扎实的干部使用提拔起来，充分发挥干部导向的正向效应。

　　三、支持干事，靠机制激励落实

　　我曾给大家说过一个事例：一个家有两个孩子，一个孩子很勤快，洗碗时不小心打破了一个碗，受到了责备；另一个孩子很懒，什么也不干，连打破碗的机会也没有。大家说哪一个孩子是好孩子？对干事创业中出现的失误，我们要研判分析、认真甄别、区别对待，从支持和保护干事者的角度去把握和处理。这里，我们就是严格按照习***三个区分开来，对在改革创新中出现失误、遭遇挫折的干部，只要一心为公，没有出现违法违纪等原则性错误，我们就要旗帜鲜明地为他们撑腰做主，宽容失误、允许纠错。一方面，我们要进一步廓清政策边界，补齐制度短板，既要弄明白哪些事不能干，也要弄明白哪些事能干。另一方面，我们要实行考核制加考成制，既考核基层，又考核领导，哪件事情没做好，要让群众知道，是哪个单位部门做的，是哪个领导做的。

　　四、挺起纪律，靠问责倒逼落实

　　大家常说一句话，干好干坏是能力问题，干与不干则是态度问题。我们可以宽容工作失误，但不能原谅不作为、慢作为、假作为。为官不为本质上是懒政行为，就像慢性病，不是马上致命，但是逐步消耗，危害极大。市委提出今年要聚焦为官不为，着力整治浮、散、卡、推、拖问题，实行两不跑腿、两不见面代办制度，目的就是要盯住不落实的事、追究不落实的人。我们要坚持以严的标准要求干部、严的措施管理干部、严的纪律约束干部，对苗头性、倾向性问题勤咬耳朵、常扯袖子。对于不作为、不担当、乱作为现象，我们要严格落实一案双查，加大问责追究力度，切实把板子打到痛处。

　　五、撸起袖子加油干，靠事业点燃落实

　　长安何处在，只在马蹄下。梦想不会自动变为现实，初心只能用行动去体现。干部干部，干是当头的，最讲究实打实，最需要抓落实。高平发展的接力棒已经交到我们这一届干部手中，我们每位领导干部，不管身处哪个行业、哪个职位，都要经常掂一掂肩上的担子有多重，想一想担负的责任有多大。市委讲三个一方，一切出发点和落脚点都是为了让老百姓过上更好的生活。把握住了这一点，就把握住了抓落实的根本。我们要切实把落实厚植心底，从内心深处主动自觉落实、心甘情愿落实，拿出一份高平胸怀、高平志气、高平自信，真正在高平新长征中，发扬改革精神和创新精神，靠事业点燃激情，靠事业点燃动力，靠事业点燃落实，撸起袖子加油干，为办好两件大事实现两个率先而努力奋斗！

　　今天的会议，我主要就讲这些。

　　新年伊始，春节临近。在此，我代表市委常委会，向全体委员、向在座的各位同志，并通过你们向全市广大干部群众在过去一年来的辛勤努力表示衷心的感谢，并祝大家在新的一年里身体健康、工作顺利、阖家幸福、万事如意！