群众关注就是着力点本市检察机关将民生领域案件列为监督重点

　　一起重大公共安全事故的背后，是否存在国家工作人员玩忽职守、滥用职权的现象；法院民事案件宣判后，如何不让判决变成“一纸空文”……记者从市检察院获悉，本市检察机关将人民群众关注点作为法律监督着力点，去年查处民生领域职务犯罪案件49件55人，司法领域职务犯罪案件17件17人，同时加大对诉讼活动的法律监督，共要求公安机关立案侦查159件案件，向法院提出抗诉134件，纠正变更刑罚不当161件，有效防范冤假错案。

　　去年，本市食药监督部门在郊区一个农产品批发市场查获一批不合格猪肉，迅速将案件移送公安机关立案侦查。食品安全直接关系公共利益，社会公众一贯关注。为此，检察机关提前介入指导公安侦查，同时深挖案件背后的“蛀虫”，果然发现刘某在担任畜牧兽医部门、动物检疫部门负责人的5年里，受贿44笔共计21万元，并由此侦破另5起发生在生猪养殖、屠宰和运输“利益链”上的贿赂案、滥用职权案。

　　这类民生领域的案件，检察机关列为法律监督的重中之重，不仅进行“个案监督”，还积极发挥“类案监督”作用，放大监督效应。比如，对于在办案中发现侵吞失地人员社会保障、骗取养老院专项补贴、侵占种粮补贴款、骗取就业培训费等情况，检察机关及时会同职能部门调研、落实整改，力求办一起案件、发现一类情况、解决一批问题。

　　建立监督方与被监督方的联动机制，也促进了一批民生领域问题的解决。去年，市检察院与市高院、公安局、司法局分别签订加强监督配合的工作意见，对立案监督、强制措施监督、刑事和民事审判监督等作出明确规定。检察机关还与公安、行政执法部门实行网上衔接、信息共享和案件移送，防止和纠正“有案不立”、“以罚代刑”等问题。据统计，去年有63起侵犯知识产权、危害公共卫生和食品安全、破坏环境资源、生产销售伪劣商品等案件由行政处罚转为追究刑事责任。

　　对于人民群众关注的司法腐败问题，检察机关也不断加大力度防范和查办，一批司法领域职务犯罪人员被绳之以法。2008年，时任长宁公安局副局长的钱宏祥利用案件审批职权受贿24万余元后，经检察机关审查起诉，钱宏祥被判处有期徒刑7年。

　　针对群众反映较集中、以往法律监督较薄弱的“空白点”，比如法院民事判决执行难、民事调解“偏心眼”、派出所执法活动欠规范等，今年检察机关将列为监督重点，促进解决。此前嘉定区检察院已选取真新新村派出所作为全市首家试点派出所执法活动监督的单位，建立了派驻派出所联络员制度，定期查阅执法档案，开展日常监督。一年实践下来，该派出所的信访量同比下降44.8％。