各条经济战线加快转方式调结构申城上半年经济回升势头明显

　　2010年，世博之年，也是攻坚之年。

　　金融危机余波尚存，经济回暖一波三折，在复杂多变的国内外环境中，上海经济发展和城市转型面临着多重挑战。

　　一组组新鲜出炉的统计数字，却彰显出今年上半年上海经济成功应对危机，回升向好势头明显：

　　――上海国有企业上半年实现营业收入4737.41亿元，同比增长41.8%；实现利润总额300.13亿元，同比增长98%；

　　――高新技术产业化九大重点领域累计新增投资400亿元以上，产业规模总量比上年同期增长13%，高于全市工业产值增速近10个百分点；

　　――社会消费品零售总额1―5月达到2419.37亿元，同比增长17.1%。6月份实现社会消费品零售总额预计超过500亿元，同比增长预计超过19%。

　　一手办世博，一手抓发展，上海各条经济战线丝毫不放松、不倦怠、不停顿，从容应对着各种复杂局面，科学务实，奋力拼搏，将世博先进理念转化为改革创新的动力，保持上半年经济平稳较快发展。

　　保发展，三驾马车并进

　　从容应对，源于上海各条战线“以问题为导向、以需求为导向、以项目为导向”全力保发展的决心和干劲。

　　上周，上海首家消费金融公司正式营业，3天内就有16笔客户贷款申请获得批准，授信总额近50万元，信贷额度从1万元到10万元不等。消费金融公司的开业，是刺激居民消费的创新手段。今年以来，上海积极落实中央宏观调控决策部署，采取切实可行方式，拉动消费、出口、投资三驾马车齐头并进。

　　消费方面，上海积极培育旅游、文化等新的消费热点，有效拉动内需。以5月份为例，上海市吃、穿、用、烧类商品零售额分别为150.28亿元、56.43亿元、277.56亿元和28.19亿元，同比增长11.1%、18.2%、23.9%和18.4%。

　　投资领域，上海加大政府投入，鼓励和引导民间投资，使得非国有投资和第三产业投资成为亮点。1―5月，非国有经济投资1006.38亿元，同比增长16.7%；第三产业固定资产投资1347.17亿元，同比增长9.2%，增幅高出全社会投资3.6个百分点，高出第二产业投资14.1个百分点。

　　随着外贸产品和市场结构的进一步优化，上海的外贸出口已基本恢复到国际金融危机前的水平。今年以来，除2月份由于春节因素较低，其他月份出口额均在130亿美元以上，已基本接近2008年上半年单月出口的规模。今年前5个月，全市实现进出口总额1393.61亿美元，比去年同期增长43.6%。其中，进口721.87亿美元，增长57.6%；出口671.74亿美元，增长31.1%。

　　调结构，突出主攻方向

　　从容应对，源于一场更深层次的转变发展方式、调整经济结构的大戏正徐徐拉开。

　　7月1日，在上海电气临港基地，目前全国最大的3.6兆风力发电机组成功下线。这个巨无霸的问世，将改变目前上海以火电为主的能源设备产业结构。

　　大力发展战略性新兴产业，成为今年“上海制造”的主旋律。上海在新能源、民用航空制造业、先进重大装备、生物医药等九大高新技术产业化领域，已经受理两批共725个项目，第一批项目中先行启动了209项，涉及总投资532亿元，其中财政资金计划安排28.4亿元。

　　春风化雨，“上海制造”的未来之翼已然成形：大型客机C919研发中心奠基，13个主要零部件供应商确定；上海物联网中心落户嘉定，成为攻克物联网核心技术的高地；上汽节油20%的中混上海牌轿车已完成19辆工程样车试制，新能源车走向量产。

　　新兴产业的成长，也成为带动各区县转方式的引擎。全市初步明确了41个高新技术产业化基地，其中14个产业基地已制定了产业规划和专项扶持政策。随着嘉定、松江、奉贤南桥、青浦淀山湖等一个个郊区新城规划相继出炉，结合本区域产业发展推进城镇化，实现产业与城市融合成为市郊新城建设的共同目标。

　　新产业、新规划、新思路，正在上海6300平方公里版图上，形成未来持续发展的原动力。

　　促改革，打通瓶颈障碍

　　从容应对，源于大胆改革创新，勇于承担“走在前列”的国家使命。

　　前不久，浦东实施企业设立联动登记操作规定，在浦东新设企业，工商、质监、税务三证（照）将由过去分别向三部门申办审批，变为审批程序“一口受理”的“联动登记”改革，从而大幅简化行政审批流程。到6月底共受理企业“三联动”登记25户。

　　触及深层次问题，改变制约发展的体制机制障碍，在世博之年成为各方共识。浦东在行政管理、金融发展、航运贸易、自主创新和城乡统筹五大领域，着力推进十项改革举措。外高桥保税区、洋山保税港区、浦东机场综合保税区开始形成联动之势。例如洋山保税港区的先锋项目，由来自外高桥的招商运营团队，利用洋山保税港区的资源优势进行运作，目前项目已经成功落地洋山。华谊集团、申能集团、上海仪电、水产集团、现代设计集团等5家企业开展董事会试点工作，上海国有集团中进行董事会试点的企业达到11家，外部董事聘用人数达到35人，“新董事会成立后，风险意识得到提升，在不少相关重大事项讨论上，开始出现反对票和弃权票”，一位国有大集团负责人如此表示。各区县相继建立中小企业服务中心，中小企业集合票据发行、改制上市等工作取得新突破，上海一共批准了45家小额贷款公司，实现18个区县全覆盖，大量中小企业在发展中碰到的资金瓶颈问题得到解决……

　　全力以赴办世博，聚焦重点抓突破，在市委、市政府的正确领导下，全市上下昂扬斗志，扎实工作，推动上海经济发展更加平稳健康，稳步向前！