展翅翱翔的高原雄鹰――西藏日喀则日记v下w
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于2019年06月23日发表
翻开西藏日喀则地区地图，将上海对口支援西藏的一市五县连线一看，宛如一只向上奋力飞翔的高原雄鹰。日喀则市是雄鹰的躯体，江孜县和亚东县组成其右边一翼，萨迦县、拉孜县和定日县则是其左边一翼。
如果说，147个上海对口援藏项目美丽得如云彩和星辰一般，促进了日喀则地区的经济发展和民生改善；那么，明年6月就将凯旋的59名上海市第六批援藏干部，就像是穿越云彩、俯瞰山野、背负星辰的高原雄鹰。在日喀则以及江孜、亚东、萨迦一市三县的采访中，记者无时无刻不感受到援藏事业和援藏精神交融生辉的壮美，对拉孜和定日两县的采访依然充满期待。
9月23日拉孜县海拔4100米
从萨迦县到拉孜县，虽然是上海对口援藏五县之中，县县距离最近的，车程也花了近2个小时。
一进拉孜县城的观感，与记者的印象完全不一样，倒不是房子建得多了，而是城市环境焕然一净，让人眼前一亮。到处乱停的牛车马车不见了，满地的牛马粪便不见了，路边随处可见的烧烤沽酒的摊点不见了，生活垃圾也不见了。在整洁有序的街面上，记者看到了现代化的垃圾清扫车、洒水车、电动环卫车、城管执法车，这与上海好像没有什么差距。
怎么会有这么大变化？上海援藏干部、拉孜县建设局局长刘兴军说，拉孜县现在是日喀则西部中心，既然是中心，城镇面貌就要中看，脏乱差面貌不改变，西部中心就是一句空话。上海援藏干部拉孜联络小组夜里经常聚在一起开诸葛亮会议，筹建日喀则地区第一支县级城管队伍很快提上议事日程。要把这个8000人的县城管起来，牛就让人头痛闹心。散养的牛在县城街道上乱走，都不知道是谁家的。因为这些牛大部分是县城附近一个乡里四个村的，老刘想了个办法，派人把牛统统赶到乡政府集中起来，叫村干部通知村民去认领，第一次认领就在牛的耳朵上打个孔，并记录在案，口头告诫一次；第二次来认领，再打孔加书面警告一次；第三次认领就要罚款50元，第四次罚500元，第五次就没收拍卖充公。当然，至今没有出现过第四、第五次。实行这个制度过程中，他们还专门请电视台记者制作了一个寓教于乐的宣传短片，发放到各个村，让村干部每星期集中村民观看，让这个制度家喻户晓。果然，两个星期之后，县城街道上就没有牛溜达贡献坨坨了。
上海援藏干部、拉孜县委书记顾耀明说，这个例子听起来有点幽默，但确实体现了建管并举的工作思路。援藏为什么？在藏做什么？离藏留什么？这是每一个援藏干部经常思考的问题。他觉得建设重要，建设之后的运行管理机制更重要。这好比城镇环境管理，环卫有了，城管没跟上，前面扫，后面扔，一切归零。
可持续是上海援藏项目建设中的一个关键词。记者在拉孜县农业科技示范园看到，由上海第四批援藏干部规划筹建的农业园、第五批援藏干部建设的一些大棚，到第六批援藏干部把农业科技示范园建成管好出效益，不放弃、不懈怠、不折腾，一脉相承。由于当地缺乏种植蔬菜瓜果的农业人才，他们特地从上海浦东请来了种瓜莳菜能手张良明，他种出来的拉孜西瓜一炮打响，如今成为日喀则地区名优农产品，供不应求，带动了农民增收。
上海援藏干部、拉孜县委办主任吴浩向记者揭露刘兴军：有一回，因肾结石发作，他晕倒在工地上，在当地医院连续用了5天抗生素都不管用，只能送回上海治疗。在沪养病期间，他还念念不忘那条未修完的马路，天天打电话骚扰，只能调侃地告诉他：你的输尿管堵了，县里下水道通了，放心吧，兄弟！上海援藏干部、日喀则地区行署副秘书长王栋梁曾对记者说过，援建工作和在职工作中，忙到趴下、累倒住院的援藏干部不在少数。他去医院看望，总要带上一小锅鸽子汤，因此被人称为鸽司令。听人家说，大个子鸽司令有一次也累得胃出血，坐在马桶上站不起来。
9月24日定日县海拔4300米
珠穆朗玛峰的家乡定日县，这名字就让人产生一种敬畏感。许多人知道这里，是因为去珠峰大本营仰望世界之巅；许多人认为这里还可以，是因为只是短时间的途经。
不知道上海援藏干部在这里是如何生活工作的？记者去他们的宿舍，正好遇上他们在准备冬季取暖的材料牛粪。上海援藏干部、定日县委书记蒋仁辉说，10月份以后，这里就进入冬季了，海拔高加上又是风口，冬天特别难过。县里供电又极不稳定，连普通的照明都无法保证，更别提取暖了，所以他们只能生炉子，用牛粪、干柴等当燃料。在去年安装太阳能发电装置以前，给手机、电脑充电只能去机关机要室，而且要排长队。后来，他们购买了一台小型柴油发电机，给大家充电用。上海援藏干部、定日县委副书记陆佩华房间成了发电厂，每天发电一次3小时，兄弟们，发电啦，大家就争先恐后一拥而上，可能吃饭都没这么起劲儿。
就是在这种异常艰苦的环境里，上海援藏干部定日县联络小组还是结合当地实际，想尽办法改善老百姓的生活。比如，对贫困党员的扶持举措产生了相当广泛的示范效应。陆佩华说，经过调查，他们发现定日县贫困党员比较多，有300多人。如何加强党的基层建设，让党员发挥带动老百姓致富的先锋模范作用？为此，县委县政府商量开展贫困党员帮扶活动，投入108万元作为小额贷款资金，提供给贫困党员创业。岗嘎村的党员片多原先在贫困线以下，今年得到该项目的3万元贷款，开了一家馒头店，如今一个月的纯利润就达2000元左右。片多说，这笔贷款不用付利息，还没有规定的还款期限，能够让贫困党员们放开手脚去创业。定日县委组织部部长塔杰说，上海援藏资金帮扶到了实处，不仅能够改变贫困党员的贫困现状，而且带动了周边百姓一起创业，对加强西藏基层党建十分有益。
上海援藏干部定日县联络小组倾注于定日县未来的发展蓝图。一份由他们牵头，请上海专家制定的《珠穆朗玛峰地区生态旅游总体规划》将于近日出台。记者在规划中看到，今后定日县要建设珠穆朗玛峰国家自然公园，依据国际先进的国家公园模式管理运行，申报世界自然与文化遗产。开发环珠峰地区，以及喜马拉雅山南坡的多条徒步旅游线路；稳步开发由定日县出发经朗巴拉山口，抵达尼泊尔的萨迦玛塔国家公园的季节性、跨境专项旅游线路，以及定日县珠峰东坡一樟木一尼泊尔加德满都一陈塘一嘎玛沟的环珠峰旅游线路，探索中尼双方合作成立珠穆朗玛国际公园管理委员会，开展国际旅游合作，使珠峰地区成为世界级重点景区。
可贵的是，上海援藏干部定日县联络小组在规划制定时特别提出，要思考旅游发展带动当地居民增收的模式，建议成立旅游专业合作社，由政府或企业对牦牛队、高山向导、家庭旅馆及马拉环保车等进行统一培训、管理，统一对外营销。景区开发时，相关基础设施和旅游设施的建设组织村民参与，让村民从中获得劳务收入；景区聘用管理人员和服务人员，优先安排所在村落的居民就业；景区旅游门票收入的10%回馈给当地社区作为社区经济发展资金。
