本市居民用户燃气价格调整方案将实施11月10日起民用燃气价上调

　　■取消超基数优惠价，鼓励节约用气

　　■普通用量家庭月均开销约增8元

　　■确保不影响低收入群体基本生活

　　■调价后第一次抄表按老价格计算

　　经市政府同意，原定于2007年下半年出台的居民用户燃气价格调整方案（市政府有关部门已于2006年9月12日组织召开听证会），将于今年11月10日起正式实施。按照调整方案，本市居民用户每立方米人工煤气价格将由原来的1.05元调至1.25元，每立方米天然气价格将由原来的2.10元调至2.50元，平均上调幅度为19%。

　　市府新闻办和市发改委在通气会上表示，根据国家能源发展战略部署和能源价格政策，为促进节约能源和确保能源供应安全，本市一直平稳有序推进燃气价格改革。

　　2005年―2006年分步调整了非居民用户天然气价格，2006―2007年分步调整了非居民用户人工煤气价格，并建立和完善了燃气价格联动机制。

　　此次居民用户燃气价格调整方案有三个特点：一是体现了鼓励节约用气的政策导向。此前，本市人工煤气价格分段计算，用得越多越便宜，这次取消了超基数的优惠价格，在价格政策上鼓励节约用气。二是居民用户调价幅度低于非居民用户。2003年之后，本市非居民用户燃气调价幅度总体上达到30%，综合考虑居民用户承受能力，这次居民用户调价幅度控制在20%以内。三是阶梯式燃气价格这次暂不推行。目前社会各方对实行阶梯式燃气价格仍存在不同意见，有待进一步研究论证后再定。

　　为确保居民利益，调价之后第一次抄表，仍按老价格计算，第二次抄表才按新价格计算。燃气企业在执行新的居民用户燃气价格前，将抄清所有用户燃气具计量表。

　　市发改委有关负责人表示，上海是一个资源主要依赖外供的特大型城市。2003年以来，在上游资源价格持续上涨的背景下，本市人工煤气原材料成本和天然气采购成本大幅度增加。若长期维持较低的供气价格，将进一步加剧燃气市场供求矛盾，不利于保障城市能源供应安全。因此，平衡有序地推进燃气价格改革，逐步理顺燃气价格体系，有利于缓解本市当前的价格和供需矛盾，推进能源结构调整和节能减排。从长远看，也有利于适应本市多气源供气的格局，更为主动地应对国内外市场能源价格波动，保障本市能源供应安全。

　　为做好居民用户燃气价格改革工作，本市有关部门采取了一系列配套保障措施。主要包括：加强对调价收入的监管，建立调价收入监管机制，明确燃气企业不得擅自分配使用调价收入，不得将调价收入用于增加工资福利；落实对低收入群体的保障措施，确保低收入群体的基本生活不受公用事业调价的影响；进一步加强对燃气企业运营的管理，确保燃气供应和运营安全；加强市场价格监管，严查各种乱涨价行为，确保物价总水平基本稳定，维护正常的市场秩序。