蓬安县第十三届委员会第四次全体会议公报

***蓬安县第十三届委员会第四次全体会议，于2018年8月7日至9日举行。

全会由县委常委会主持。县委书记蒲国作了讲话。全会深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和******对四川工作系列***精神，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面贯彻省委十一届三次全会部署，全面贯彻市委六届八次全会安排，听取和讨论了蒲国代表县委常委会作的工作报告，审议通过了《关于全面推动******对四川工作系列***精神在蓬安落地落实为打造生态宜居江城历史文化名城融南发展新城建设嘉陵江畔大美公园城市提供根本遵循的决定》和《关于推动高质量发展为打造生态宜居江城历史文化名城融南发展新城建设嘉陵江畔大美公园城市提供强力支撑的决定》、《关于纵深推进全面从严治党为打造生态宜居江城历史文化名城融南发展新城建设嘉陵江畔大美公园城市提供政治保证的决定》。蒲国就“1+2”《决定（讨论稿）》向全会作了说明。

全会充分肯定了2018年上半年工作。一致认为，今年以来，县委常委会坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻******对四川工作系列***精神，认真落实中央大政方针和省委、市委决策部署，紧紧围绕县第十三次党代会确立的奋斗目标，统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险各项工作，全县呈现出经济健康发展、民生持续改善、社会和谐稳定的良好局面。“三大攻坚战”在苦干实干中取得新成效，脱贫攻坚激战正酣，污染防治推进迅速，风险防控扎实有效，高质量发展步伐不断加快；“三大突围战”在敢闯敢试中取得新成效，项目建设热火朝天，对外开放势头强劲，改革创新活力迸发，经济发展的动力潜力不断增强；“三大持久战”在从严从实中取得新成效，管党治吏全面发力，正风肃纪持续用力，惩贪治腐坚决有力，风清气正的良好政治生态不断巩固。同时，自身建设、民生改善、依法治县、宣传思想、民主政治等工作统筹推进、成效明显。

全会强调，***新时代中国特色社会主义思想深刻回答了新的时代条件下“中国之问”“时代之问”“人民之问”“执政之问”。******对四川工作系列***，为治蜀兴川标注了时代方位、提出了总体要求、指明了方向路径。省委十一届三次全会完善了新时代治蜀兴川的总体谋划和战略布局，市委六届八次全会提出了加快建设“成渝第二城”、争创全省经济副中心的奋斗目标，确立了迈步新时代、肩负新使命、开启新征程的逻辑起点。要坚持学深悟透武装头脑、融会贯通指导实践、真抓实干推动工作，确保***新时代中国特色社会主义思想、******对四川工作系列***精神和省委治蜀兴川、市委治南兴南新部署在蓬安落地落实。

全会指出，市委六届八次全会明确提出“支持蓬安撤县设区”，推动蓬安建设“生态宜居江城、历史文化名城、融南发展新城”，赋予了蓬安更高定位、更大平台、更多机遇。立足新起点、站位新格局、抢抓新机遇，要进一步完善发展思路，明确奋斗目标：坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻******对四川工作系列***精神，全面落实省委、市委系列决策部署，按照“稳中求进”的工作总基调，准确把握高质量发展要求，坚定不移实施生态旅游发展、“1135”产业培育、党的建设创新“三大工程”，全力以赴抓好“10件大事”，统筹推进脱贫攻坚、项目建设、城乡发展、改革开放、民生改善、从严治党等重点工作，确保全县地区生产总值2020年突破200亿元、2025年突破300亿元，加快打造生态宜居江城、历史文化名城、融南发展新城，建设嘉陵江畔大美公园城市。要加快打造生态宜居江城。坚持生态优先、绿色发展，拓展城市空间、提升城市品质、推进城乡统筹，构建山清水秀的生态空间、宜居适度的生活空间、集约高效的生产空间，形成山水相映、景城共融的绿色城市形态，让蓬安居者自豪、来者依恋、闻者向往。要加快打造历史文化名城。坚持文化兴县，加快实施相如故城综合保护开发，把相如文化融入城市建设、产业培育、社会风尚等方方面面，繁荣发展文化事业、文化产业，做响做亮相如文化“金字招牌”，彰显蓬安的历史底蕴、文化特质和精神内涵，争创国家历史文化名城。要加快打造融南发展新城。充分依托蓬安的资源禀赋、区位优势、发展基础，注重规划衔接、加强交通连接、做好产业承接，搭乘南充争创全省经济副中心这列快车，在更大范围内整合发展资源、优化要素配置，实现同城发展、一体发展。

全会指出，要按照省委“四向拓展、全域开放”的战略部署、市委“招强引优、全域开放”的战略要求，加快打造全方位、多层次、宽领域的县域开放新高地。要深入推进全面开放合作。坚持招大引强、招强引优，锁定长三角、珠三角、成渝西等重点区域，积极推行委托招商、代理招商、沿链招商，着力引进一批龙头型、补链型和节点型企业。要加快建设内畅外联的交通体系。按照“内部贯通、外部联通”的思路，全力构建“4423”道路交通体系，全面提升经济辐射力、资源集成力、开放影响力。要持续优化发展环境。坚持算大帐、算远帐、算活帐，敢于给政策、舍得付成本、大胆放市场，全面推行“最多跑一次”工作法，构建“亲”“清”新型政商关系，营造更有吸引力、竞争力的投资环境。

全会指出，要坚持以人为本、民生优先，深入实施民生工程，认真办好民生实事。要决战决胜脱贫攻坚。始终把脱贫攻坚作为最大政治责任、最大民生工程、最大发展机遇，锁定“两不愁、三保障”目标，扎实做好产业发展、基础改善、公共服务配套等重点工作，坚决确保2018年基本脱贫、2019年巩固提升、2020年全面小康。要全面推动均衡发展。坚持把实施乡村振兴战略与脱贫攻坚巩固提升紧密结合起来，大力推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，加快建设繁荣富裕家园、美丽生态家园、文明和谐家园，打造业兴、家富、人和的美丽新村。要不断增进民生福祉。加快完善社会保障体系，大力发展社会事业，不断提升社会治理水平，深入实施民生工程，认真办好民生实事，让人民群众的获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续。

全会指出，绿水青山就是金山银山。要坚决打好污染防治攻坚战。打赢污染防治“八大战役”，整改环保督察反馈问题，全面补齐环保基础短板。要筑牢嘉陵江流域蓬安段绿色生态屏障。制定和实行最严格的嘉陵江保护制度，强化生态系统保护修复，扎实推进全域绿化行动，不断做大绿色总量。要积极倡导绿色生产生活方式。大力弘扬生态文明价值理念，深入开展“绿色创建”行动，广泛推行绿色消费、绿色出行、绿色政务，形成简约适度、绿色低碳、文明健康的良好风尚。

全会指出，要通过改革创新激发跨越发展活力。要全面深化重点领域改革。坚持以供给侧结构性改革为主线，加快推进农业农村、国资国企、财税金融等重点领域和关键环节改革，持续深化砂石经营国有化、“最多跑一次”等蓬安特色改革。要大力推进创新驱动发展。坚持科技创新和制度创新双轮驱动，搭建创新创业平台，完善技术创新体系，强化成果转化运用，着力壮大创新主体、培育创意产业、激发创新活力。要做大做强人才支撑。深入实施“相如英才”计划，引进一批旅游、规划、金融等方面的实用性人才，为县域经济跨越赶超发展提供智力支撑。

全会指出，抓好党建是最大政绩。要进一步增强政治自觉、思想自觉、行动自觉的坚强政治定力。坚决维护******的核心地位，坚决维护***权威和集中统一领导，坚定用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，切实把******对四川工作系列***精神作为统领一切工作的行动指南和根本遵循。要进一步巩固干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生态。坚决打好管党治吏、正风肃纪、惩贪治腐“三场持久战”，把管党治党责任压紧，把强化监督贯穿始终，把追责问效落到实处，有案必查零放过、有贪必肃零容忍、有腐必反零姑息，持续巩固和发展风清气正的良好政治生态。要进一步汇聚党群同心、上下同向、发展同行的蓬勃政治活力。深入实施基层基础强化、能力素质提升、先锋模范引领“三大行动”，积极开展“向陈建清同志学习活动”，持续挖掘和培养党员先锋模范，不断增强各级党组织和党员干部的凝聚力、向心力、战斗力。加大正向激励和反向约束力度，旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，激励党员干部新时代要有新担当新作为。

全会深刻分析了当前蓬安发展面临的主要形势。会议指出，要深刻认识当前面临的形势，在冷静分析中保持定力，在把握趋势中掌握主动，在直面问题中有效应对，全力决战“下半年”，奋力跑好“冲刺赛”，确保实现“满堂红”。

全会要求，要全力抓好相如故城这个“一号工程”，握紧拳头干大事，厚植文化底蕴，引爆生态旅游，擦亮金字招牌。要全力实施重点项目建设，雷厉风行，大干快上，强化保障，增强跨越赶超后劲。要全力振兴工业经济，做大总量，做强质量，做优效益，壮大县域经济实力。要全力决胜精准脱贫，完成任务“一个不剩”，均衡发展“一个不漏”，巩固成效“一个不返”，补齐全面小康短板。要全力拓展开放格局，实施大招商、建设大通道、加快大同城，汇聚发展动力活力。要全力增进民生福祉，抓好生态保护这个“优先民生”、社会事业这个“基本民生”、安全稳定这个“底线民生”，共享改革发展成果。要全力加强党的建设，讲政治、强队伍、严纪律、抓廉洁，营造良好政治生态。

全会强调，抢抓新机遇、迎接新挑战、实现新跨越，就要追求精品、追求极致、追求卓越，推动各项工作向更高层次迈进。要坚定政治追求，在学思践悟中提高政治觉悟，在对标看齐中把牢政治方向，在明辨是非中坚守政治立场，在党言党、在党忧党、在党为党。要坚定战略追求，树牢开放理念，强化超前意识，坚持全局眼光，高点站位、高标定位、高速进位。要坚定事业追求，秉持精心态度，注重精细过程，打造精品成绩，加快跨越、奋力超越、力求卓越。要坚定担当追求，一心奉公、履职尽责，一往无前、攻坚破难，一心为民、造福百姓，敢于担当、善于担当、勤于担当。要坚定作风追求，心存敬畏，秉公用权，树好形象，严以修身、严以用权、严以律己。

全会组织县委委员、县委候补委员和部分乡镇、部门、企事业单位主要负责人赴阆中、西充进行了学习考察，安排与会人员学习了***新时代中国特色社会主义思想、******对四川工作系列***精神和省委十一届三次全会、市委六届八次全会精神。

全会号召，全县各级党组织和广大干部群众要更加紧密地团结在以***同志为核心的***周围，坚定以***新时代中国特色社会主义思想为引领，在省委、市委的坚强领导下，凝心聚力、攻坚克难、砥砺前行，为“打造生态宜居江城、历史文化名城、融南发展新城，建设嘉陵江畔大美公园城市”作出新的更大贡献。