新风正弘扬陋习须正视上海市民公共伦理道德研究解读

(点击见大图)

　　成绩：环保意识和秩序意识增强

　　调查显示，上海市在社会风尚和城市文明方面已经取得了一定的成绩。

　　现在随地吐痰的人要少多了；过去有人在公交车上抽烟，现在几乎绝迹。人们的环境意识有了进步。据交通局反映：排队的风气在局部地方如枢纽站已开始出现。有些地方无人管理也开始排队。昌化路、西康路、恒隆广场一带、鲁迅公园附近都已形成较好的乘车排队风气。全市目前已经约有160条线路排队等候上车。市民正在形成排队候车、先下后上的习惯，如金陵路的马当路、黄陂路附近，行人等候绿灯过马路的习惯就比较普遍。

　　经过若干年的教育，现在中小学生的交通规则意识和环境意识普遍要比长辈好。据不少受访者反映，现在许多孩子经常会纠正长辈的一些不正确行为习惯。

　　问题：公共秩序伦理意识总体薄弱

　　公共秩序伦理排名前三位的问题：行人不遵守交通规则、骑自行车者不遵守规则、乘坐公共交通不排队。从交通部门反映的情况来看，乘车问题平时好一些，但高峰时间就十分拥挤。这在一定程度上也与资源在局部时段的相对缺少有关。

　　公共环境伦理意识自律性低

　　从问卷调查情况来看，“七不”宣传教育已见成效。人们认同“不在公共场所吸烟”、“不随地吐痰”、“不乱扔垃圾”、“不在街道两旁乱晒衣物”这些行为规范，但自律性不够。

　　从市园林部门反映的情况来看，目前全市140余个公园中，已有125个左右免费开放，每天在公园晨练的市民达100万人，但不少市民还有随地吐痰、乱扔垃圾的陋习。而来自市政工程部门的数字显示，每天从高架道路上清理下的垃圾多达20吨。

　　问卷调查也表明，市民的环境伦理意识比较多地依赖于外部客观的条件与提示。43.8%的人认为“要做到不随意乱扔废物垃圾，就应该到处都看得见垃圾桶”，有53.8%的硕士及以上的高学历者也赞同这一观点。这表明，无论受教育程度如何，社会自律意识还比较低。这也意味着加强管理和执法力度的重要性和必要性。调查还显示，市民普遍有一种将环境整洁完全归责于服务而忽略个人行为的倾向。

　　对策:

　　1、提出分层次的市民道德规范，即最低层次，目标是做合格市民（可做到“七不”规范为中心）；中间层次，目标是优秀市民（可成为“有教养的人”为中心）；最高层次，目标是模范市民（可具有助人奉献的境界为中心）。

　　2、把市民公共道德教育纳入城市建设整体规划，在有关公共场所进行合理的公共道德宣传，使市民经常感受到应当如何规范自己的行为。

　　3、设立专门公益广告制作部门，以提供给大众传媒和公共场所宣传公共道德而用。

　　4、尽快制订《上海志愿服务条例》，颁布实施细则，使志愿服务人员的培训依法得到保障，提高志愿服务水准，并建立志愿者行动的专项拨款资助制度，鼓励其发展为全社会的事业。