加速排除企业发展阻碍上海行政审批精兵简政

　　取消小轿车一次性经营审批、取消“重合同守信用”企业核准、各级工商部门今后一律不再进行合同鉴证工作―――到目前为止，市工商局已经对104项行政审批项目进行了专门清理，在“并联审批”、“年检改革”、“告知承诺”等改革重点项目上，工商部门承诺：“要通过对企业注册、市场监管两方面前置审批的‘精兵简政’，为企业‘拆篱笆’、‘筑新路’。”
　　上海正在加速拆除阻碍企业发展的“篱笆墙”。“凡涉及企业设立的所有前置性审批，全部纳入并联审批范围。”这是工商部门为企业减负的最新政策。截至7月底，今年全市已有12601户企业、合计19891个项目通过“并联审批”顺利登记，只要把注册资料送入工商的登记窗口，消防、卫生、环保、公安等相关部门就会同时介入，为企业提供“一门式”服务。实行“并联审批”后，企业设立时间从原来的30天甚至几个月减少到10天之内，大多数企业取得营业执照的时间缩短了三分之二。另一项大受企业欢迎的创新―――“告知承诺”制目前在浦东实际试行的已达17项，还有7项也已通过市政府批准。截至7月底，工商注册窗口已发放告知承诺书3273套，随着今年该制度的全面铺开，这一有效降低企业设立成本的“利民”措施必将让更多的企业受惠。头绪繁多的各类政府年检也开始做起了减法。在浦东新区，工商、社会发展、建设、科技、经贸、公安、交通、文广等部门坐到一起，为企业提供联合年检，以往企业要花几个月才能过关的各项年检，如今只要在年检大厅里的各个职能窗口走上一遭，不到1个小时就能办完所有手续。工商部门还表示，今年要保证超过2万户企业实现网上年检，让企业年检“不出家门”。
　　“拆篱笆”的背后，是为企业发展“筑新路”的新思路。市工商局领导说，“在行政审批的背景下，我们转变了过去认为‘凡是法律、法规明确规定的才能做，除此以外都不能做’的认识误区，树立了‘凡是法律、法规没有明确禁止的，都可以鼓励企业大胆做、大胆闯’的新理念。目前，有些法律法规相对滞后，合法性与合理性存在冲突，我们要借这次行政审批改革，加大立、改、废的力度，尽快使合理的上升到合法的层次。”新思路带来了新局面―――在职职工当老板的禁区8月1日正式突破，至今上海已诞生了***位“在职老板”，这对盘活上海3900亿元的居民储蓄，把存款变为投资，意义重大；企业名称保护办法正在积极酝酿之中，长期以来困扰企业的“恶意混同”等商标侵权行为有望得到根治。