人才高地隆起浦东纪念浦东开发开放15周年
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于2019年06月22日发表
十五岁的浦东跨入了青春年华。陆家嘴金融贸易区的楼宇每一天都在长高，外高桥保税区的物流吞吐“肺活量”每一天都在扩大，金桥出口加工区的“总部经济”每一天都在增强，张江高科技园区集聚起的“智慧”每一天都在提升……十五岁，浦东以更有力的臂膀擎起每一天新的朝阳，领跑在中国的东方。
比浦东的现代化图景更让人印象深刻的，是浦东的“精、气、神”：锐意创新、孜孜进取、迎难而上、敢打敢拼。这正是青年人的气魄、初生牛犊的闯劲！
浦东的勃勃生机从何而来？“人才是第一资源”。在这570平方公里的热土上汇聚着超过35万名的人才，其中年龄还不到35岁的占了一多半。在这里，“国际人”、“海归派”、“本土精英”和许许多多“除了创意，一无所有”的莘莘学子，奋斗在各自的岗位上，用自己的知识、智慧、理想和热情，共同缔造着浦东不老的青春。
长虹饮涧引“资”也引“智”
1990年4月18日，***、***作出浦东开发开放的决定，为上海从中国走向世界推开了体制壁垒，引来了各路精英的资本投资和“知本”投资。1992年，党的十四大提出把上海建设成为具有国际影响的经济、金融、贸易中心，进一步明确了“开发浦东，振兴上海，服务全国，走向世界”的国家战略，从而催生了绵亘至今、并愈演愈烈的“人才潮涌”。
事实证明，物资资源相对贫乏的上海更适于发展高新科技及其应用产业，发展人才资源密集型的第三产业，以有限的土地资源来凝聚无穷的经济能量。蓝图绘就，谁来实现？作为实现上海“四个中心”的核心功能区，浦东向海内外发出了渴求的召唤。
浦东开发之初，通过“三个一批”的方式招贤纳士，即：从全市调集一批人才；打破地域、身份限制，面向国内吸引一批人才；以事业为载体，通过各种途径培养一批人才。藉此为新区前十年开发的持续、快速发展提供了人才保障和技术支持。
进入新世纪，随着浦东由基础建设向功能开发转移，经济发展与全球的联系更为密切，各类经济、社会组织对人才结构的优化提出了新要求。新区迫切要建立一支能够参与国际竞争、并能与发达国家一流人才平等对话的高素质人才队伍。
在这一背景下，浦东按照市委提出的“人才国际化”命题，实施留学人才“千人回归”计划。从2001年起，新区连续3年组团赴海外招聘留学人才，相继在北美和欧洲举办了10场人才招聘会，产生了明显的集聚效应。10场海外招聘会共洽谈12449人次，应聘人数与岗位需求之比超过20∶1。
2000年，海外留学生刘武君在上海成为世界第一条商用磁浮交通线的总工程师，他说，“留学生最看重的是回国有没有发展余地。而回国留学生一定要把自己当主人，融入国内的建设事业。”
连发效应人才集聚提升产业能级
“高起点，高发展”，浦东的产业模式和发展路径，决定了其不仅对人才的需求大，对人才的“品种”、“质量”和“潜力”也有着更高的要求。人才资源是有限的，高质量的人才资源更是炙手可热。在令人眼花缭乱的国际舞台中，如何吸引人才、安置人才、留住人才、盘活人才，是一场没有硝烟的硬仗，这就更考验了引进人才的措施和它所提供的创业环境。
2003年和2004年，新区人事局、科技局和财政局先后设立了《浦东新区留学人员住房租金补贴专项资金》、《浦东新区留学人员高新技术产业创业资助专项资金》和《浦东新区企业博士后资助专项资金》，三项资金实施以来，累计资助留学人员和博士后***7人次，累计资助总额达1066.96万元，使创业、创新成为全社会共同的价值取向和行动追求。
新区连续举办了3届“杰出人才”评选表彰活动，先后评选并表彰144人为“浦东开发杰出人才”，从去年开始，新区还举办了两期留学人员骨干培训班，把留学人员骨干直接纳入组织部（人事局）的视野。去年，*********到上海视察时，大道计算机首席执行官赵箭作为留学人员代表参加座谈会，受到温***亲切接见。
连发效应产生了，“以产业高地带动人才高地建设、以人才集聚提升产业能级”，产业高地与人才高地同步崛起。第三产业在全区国民生产总值中占的比重达到47％，正朝着60％的目标迈进。清晰的人才结构和高水平的人才质量真正成了浦东实现产业能级跨越的“杠杆”。
来不及等待，来不及陶醉，今年，浦东新区的投资、创业环境将进一步得到优化。新区将在全市率先试行企业年检申报备案制、人力资本出资办法和企业注册资本分缴办法，以不断下调的“门槛”继续推动高新产业的创业和创新。
孵化金蛋创业首选浦东
在张江高科技园区流行着这么两句话：“背着书包进来，带着百万出去”――这说的是大学生进园创业；“当年排着长队出国留学，如今排着长队回归浦东”――这说的是归国留学生进园创业。
“国际人”来了，许多科研学者将海外的事业与浦东的投资创业同时进行，动辄往返于国际航线之间。对此，园区出台了因公出国“一次审批，多次有效”的简化政策。
“海归派”来了，学成归国，带着报效祖国的梦想和创业的激情，来到了“留学生创业首选地”张江。中芯国际从海外带回了自己的研发、技术团队，还从世界大公司吸引了500名高科技人才。
“本土精英”来了，从国内各个地方涌入的高素质专业人才在此安居乐业，成为了“新上海人”和“新浦东人”，园区出台一系列政策，为他们解决户籍、住所、子女入读等“后顾之忧”。
“莘莘学子”也来了，满脑子的“想法”如何转变成产出价值？园区的孵化创业为这一枚枚充满希望、等待被证明的“金蛋”提供了最为周到的呵护。“孵化器”，多么奇怪的名字。一旦理解了它的意思，又会觉得这个名称是多么地贴合实际：“孵化器”为他们提供办公用地、公共设施及咨询、政策、融资、法律、市场推广等多方面的“软”件支持，彻底解决创业者从“蛋”变成“鸡”过程中的种种羁绊。张江高科技园区的首个孵化器创立于1995年，目前已建成孵化用房34万平方米，拥有孵化企业382家，经认定的高新技术企业182家，成功孵化的典型有微创医疗器械有限公司、复旦张江生物技术有限公司、张江迪赛诺生物有限公司、盛大网络等。
根据《浦东新区人才发展2002－2005规划》，到今年底，浦东新区的人才年增长率要达到9.8％以上，其中高层次、高学历、国际化人才的增长率还要高过这个数字。
其实，整个张江园和浦东新区不也是一个大孵化器吗？无论是“鼓励成功，宽容失败”的氛围，还是优惠的政策、灵活的机制、独特的地理位置、日益国际化的办公与居住环境，都在为人才服务，为创业者服务，为中国的创业精神与企业家精神之高张而服务。
