城保镇保农保综保不断完善上海劳动保障网普惠大众

　　一张紧密的社会保障网，将温暖洒向上海社会各个阶层。城保、镇保、农保、综保，从市民到农民，从上班族到小时工，从上海市民到外地来沪工作人士，乃至家政人员都有适合自己情况的社会保障。
　　7月22日从市劳动保障局获得的最新数据，折射出上海社会保障体系的普惠性。截至今年6月末，本市城保参保人数近720万，其中离退休人员近270万；农保参保人数近130万，其中超过31万人领取了养老金；近88万人参加了镇保，其中超过2万人领取养老金；近190万名外来从业人员参加了综合保险；超过7万人参加了家政综合保险。
　　上海正着力构建“成果共享、和谐共生”的社会保障体系。小城镇社会保险涵盖了养老、医疗、失业、生育、工伤五个方面，起到了对离土农民生存、发展、保障的“托底”作用。这一上海首创的新保障体系，最闪亮的莫过于弹性的“25%+X”模式。“25%”是基本保险的社会统筹部分，“X”指补充保险的个人账户部分，由单位和个人选择参加，实行个人账户制，归个人所有，多缴多得。一项统计颇能说明“镇保”的魅力：在既可以选择参加镇保，又可选择领取征地养老费的离土农民中，85%选择参加“镇保”。如果算笔经济账，就会发现“镇保”切切实实地让农民得益。按照现在的标准，离土农民平均每人每月获得400多元养老金；此外“25%”的部分为每人每月缴纳305元，主要由政府和单位承担，减轻了农民负担，增加了保障。
　　由政府推动，市场运作的商业保险模式――家政保险，一年只需30元保费，就能获得最高10万元的赔付，不仅大幅免除了雇主的负担，家政人员也能获得合理的补偿。家政保险刚刚推出一年，就已经取得了7万份的销量。
　　劳动者在工作中受伤，可以享受“工伤保险”。截止到今年5月底，本市共有18.4万户用人单位参加了工伤保险，工伤保险基金今年已支付6000多万元的工伤保险费用。市劳动保障部门今年还实施了工伤保险浮动费率新政策，反向约束用工单位提高生产安全。
　　专门为生育女性设计的生育保险，使原在单位报销的医药费和产假工资，都由政府“买单”，失业女性在生育期间也能够得到生活保障和医疗费补贴，来自市劳动保障局的最新统计表明，生一个孩子，政府给予人均近万元的补贴，今后可能逐年提高。SOHO一族，只要按月缴纳社会保险，也能和在职人员一样享有养老和医疗保险。还可根据收入情况，在上一年月平均工资的60%至300%的缴费基数范围内自由选择。
　　最担心生大病、出工伤、养老问题的外地来沪就业人员，也感受到了上海社会保障的温暖。在本市一家混凝土制品公司打工的一个甘肃小伙子，工作时右手不慎被皮带机卷入，由于单位为其缴纳了外来从业人员综合保险，除1.7万元医疗费外，他一次性获得了伤残补助金、伤残津贴、生活护理费等共计15.2万元。这一由上海政府2002年9月颁布的《上海市外来从业人员综合保险暂行办法》受到了外来从业人员的普遍欢迎。最新数据显示，截至今年6月底，近190万名外来从业人员参加了综合保险。今年上个月，上海100多万参保外来从业人员还领到了一张综合保险卡，卡中每月增添了20元的医药费补贴，可直接到全市100多家药房买药。