区应急管理局多策并用打造粉尘涉爆专项治理高新(高港)样板
近年来,我区建立常态长效机制,探索运用先进技术,全面开展涉爆粉尘专项治理工作,确保全区安全生产形势稳定。
精准施策,标本兼治,从源头提升安全保障能力。严把“设计诊断、整改质量、验收审查”三个关,委托国家、省级专家及团队深入企业“诊断把脉”,编制粉尘防爆技术改造方案,引入国内外先进粉尘防爆技术,纠正和解决企业整改过程中出现的难点难题,确保设备安装、调试、操作到位,风险隐患整改到位。建立园区企业入驻审查制度,实行新进项目多部门安全联合审查,对涉爆粉尘等重点项目、重点企业安全监管实行“提档升级”,实施安监、环保、消防、市场监管等多部门联合审查机制,从源头上降低安全生产风险。
专业提升,综合治理,树立和培育示范企业。进一步提升基层监管人员业务素质和执法能力,对辖区内16个镇街、园区开展粉尘涉爆专项治理业务培训,采用“课堂授课+现场观摩+交流讨论”形式,共培训500多人次。开展综合执法检查,组织各行业部门对全区粉尘涉爆企业主要负责人履职、安全投入、风险辨识管控、教育培训、粉尘定期清扫制度落实以及危废固废处置、应急演练等事项开展检查督查,彻查风险隐患。以巨腾电子科技(泰州)有限公司喷砂生产线除尘设施改造项目安全审查为契机,进一步推广湿式除尘工艺、监测报警装置、“机械化换人、自动化减人”等先进技术手段,引导企业向本质安全方向转型升级。
挂钩督导,定期评估,不断建立健全长效机制。党政领导挂钩重点涉爆粉尘企业,定期开展巡查督查,督促企业严格落实安全生产主体责任。落实驻厂员制度,明确专人驻点督查铝镁粉尘及单班作业10人以上其他粉尘涉爆企业,开展日常巡查,督促企业严格执行涉爆粉尘安全管理制度、教育培训、应急演练及危废固废处置等。针对区域涉爆粉尘高危领域危险特性,对区域涉爆粉尘企业分布及风险等级进行安全风险评估,确定安全风险等级,制定区域安全风险管控办法,形成体系管理制度。
通过系列化的整治举措,辖区内粉尘涉爆企业安全形势基本稳定向好,安全生产主体责任得到落实。综合监管常态化,多部门、跨区域的常态化检查工作形成习惯,行业监管职责得到有效落实;监管队伍专业化,通过专项治理深入及相关培训,一线监管人员对涉粉隐患排查能做到心中有数,分类监管,逐户规范。完善监管台账,做到“一地一册、一企一档、一隐患一措施”。明确工作职责,逐级动员部署,制定专项整治方案,强化隐患整改质量;安全设施审查技术化,从编制涉粉工艺改造方案到设备安装调试使用,均引入国内外先进技术设备和管控方法,提高了企业本质安全度,培养了一批示范样板,有效推进其他企业涉粉改造提质升级。