政府购买促成就业新机制

　　购买就业岗位、购买培训成果、购买中介服务……在上海，政府用简单的“购买”二字，买出了一个促进就业的全新机制。这个机制如同一根杠杆，撬动了全社会的力量，各种资源得到有机整合。迄今为止，仅就业岗位政府就购买了10万个。
　　42岁的周女士是周家渡街道的失业人员，丈夫每月只有400元的收入，孩子在念中专，本人又没有一技之长。当她来到街道的就业援助窗口时，要求上岗的心愿十分迫切。考虑到她的家庭困难，街道社保中心将她安置到上南苑作保洁工，每月收入500元。像周女士这样有特殊困难的就业群体，在上海主要由政府通过购买公益性岗位对他们实行保护性就业，前提是―――政府部门承诺安排其力所能及的岗位，特困人员承诺服从安排。现在，这种购买岗位的外延已渐渐延伸，例如在静安等区，用工单位如果录用了特困人员，政府给予每月200－280元不等的补贴，从而大大鼓励了单位录用特困人员的积极性。据了解，截至目前，政府已购买10万个岗位，安置了7万多人，另有2万多人正在积极安置中。一条就业保障的底线就此形成。
　　购买培训成果则是上海政府购买机制中的另一大手笔。它使政府能长袖善舞地调动社会力量进行大规模的职业培训，加速了劳动力素质结构的调整。购买培训成果的基本流程是：根据劳动力市场的需求情况在网上发布培训项目→社会培训机构进行网上投标→中标者实施培训→政府购买培训成果。社会培训机构的加盟激发了巨大能量―――目前入网的培训机构已达411家，覆盖职业（工种）573个。过去3年中，全市共培训60多万人，今年还将培训20万人，培训后的就业率一直稳定在60％以上。针对25岁以下青年失业人员已占全市失业人员总量近半数的现状，今年本市又开始实施青年“职业见习计划”，这一计划的运作机制也同样属于购买范畴，由政府给予见习单位一定补偿，对见习青年也给予生活费补贴并提供见习期间的综合保险。
　　政府购买的范围还在不断扩大：购买职业介绍代理人的职介成果、购买专业机构的服务、购买创业建议，等等。例如，职介代理人为一名就业特困人员找到工作，政府就支付最高2000元的报酬，现在，首批400名职业介绍代理人已经开始活跃在职业介绍的舞台上了。市民提供的创业方案，只要被专家评审认定为具有创新或实用价值的“金点子”，政府就给予奖励。
　　思路一开天地宽。政府购买的新机制跳出了事事由政府亲力亲为的狭窄通道，上海促进就业的路越走越畅。