国家开发银行首选上海试点建小企业贷款再担保体系

　　国家开发银行选中上海作为搭建小企业贷款再担保体系的首个试点城市。4月2日，市政府与国家开发银行就合作开展小企业贷款再担保业务签署了协议。根据协议，国家开发银行首期将为上海提供50亿元再担保额度，今后将逐步把上海的小企业信用担保机构纳入到国家开发银行的再担保体系中。有关数据显示，在工业企业中，99.9％是小企业，而小企业仅用了占总量62％的资本就创造了83％的就业机会。因信用状况缺失，融资难一直是困扰小企业发展的一大瓶颈。为此，上海近年来一直致力于发展完善小企业的贷款担保体系，初步形成了财政支持性担保机构为主、互助担保机构为辅、商业担保公司为补充的小企业信用担保体系。到2002年底，上海共有担保机构18家，担保资金12.5亿元，累计为5300户次的小企业提供了103.1亿元的担保。
　　但总体上，上海市小企业信用担保体系还处于初创阶段，平均每100家企业大约只能获得1.4次担保。而担保资源不足的一个很重要原因就是，民间资本参与担保行业的比例较低，风险分担机制未能有效建立。据了解，目前上海的18家担保公司中，由民营资本组建的只有7家。市场化程度与北京、浙江和深圳等兄弟省市相比都有差距。
　　这次国家开发银行选择上海开展小企业贷款再担保试点，就是要解决眼前的这种尴尬状况。通过引入国家信用对担保机构实施再担保，可以有效分担担保机构风险，提升担保机构信用，扩大担保资源总量，从而将民间资本引进到担保体系中。
　　上海市副市长周禹鹏和国家开发银行副行长刘克崮出席了4月2日的签字仪式。