三把钥匙开启幸福门——江西省抚州市乐安县鳌溪镇帮扶困难群体就业创业侧记

不久前，江西省乐安县鳌溪镇上大街社区56岁残疾人李大胜，通过就业“红娘”的帮扶，在该县信访局当上了保洁员。他不仅每月可以拿到1800元工资及岗位补贴，而且每年还享受3400多元社保补贴。与此同时，他妻子也在农贸市场摆起了菜摊。这是鳌溪镇帮扶困难群体就业创业的缩影。

    近年来，鳌溪镇劳动保障所着力打造电子台账、岗位开发和创业帮扶“三把钥匙”，打开制约困难群体脱贫致富、就业创业的“三扇门”，变“输血式”救助为“造血式”帮扶，帮助困难群体找饭碗、找“体面”工作，让他们生活得更有尊严、更加幸福。

    台账钥匙开好“服务门”

    “就业让人更有尊严，有谁甘愿‘被同情’‘被怜悯’。”日前，上大街社区居民陈年金说。该镇困难群体大多数年龄偏大、文化水平较低、劳动技能不强，有的身体多病甚至病残。他们要就业，谈何容易？

    “然而，通过社区的就业帮扶，我能在‘喜来购’超市做事，每个月能拿到1600多元工资。”陈年金说。

    如何增强困难人员自身的“造血功能”，从根本上解民忧、济民困、帮民需？据鳌溪镇人力资源和社会保障所所长邱玲菲介绍，该所通过各个社区平台，定期对困难家庭的就业失业情况进行摸底，建立就业困难人员电子信息档案，摸清他们的失业情况、技能状况、家庭情况、择业意愿、培训需求、创业项目或就业去向，并进行分类指导和对症下药，开展“一对一”***服务。

    今年以来，该所通过开展就业援助活动，已经帮助215名困难人员成功走上新的就业岗位。

    岗位钥匙开好“就业门”

    “开发适合‘4050’人员、残疾人等困难群体就业的公益性岗位，帮扶就业才是最有效、最实在的扶持。”邱玲菲认为。

    今年49岁的罗建花，家住沿河路。她和丈夫都失业了，一直靠打零工维持生计，生活相当困难。今年初，象山社区协管员将罗建花及其丈夫分别安置在环卫所和交警队，从事保洁和协管工作。罗建花逢人便说：“如果没有社区的关心和帮助，我这个家真的撑不下去了。”

    该镇还与开发园区龙发包袋有限公司结成帮扶对子，达成协议———镇上如有残疾人求职，优先推荐到龙发包袋公司就业。社区居民饶兰花就成为结对以来第一个受益人。她属于三级肢体残疾，一直很难就业，靠低保金维持基本生活。结成帮扶对子后，镇人社所工作人员首先就想到了她，于是把她推荐给了龙发包袋公司，公司为她安排了适合的工作。饶兰花激动得热泪盈眶：“我四处求职无门，想不到最终还是政府为我开辟绿色通道，让我再次找到了生活支点。”

    2016年以来，鳌溪镇不断完善政府购买公益性岗位的机制，建立公益性组织，积极开发保安保洁、园林绿化、城市协管、物管库管等公益性岗位190个，通过多种形式，安置就业困难人员728人。

    创业钥匙开好“增收门”

    帮扶困难人员实现创业梦，是“造血式”帮扶的“升级版”。

    家住前坪路的残疾人胡通鸣，由于没有技术成了就业困难户，四处“游荡”，靠着城市低保过着日渐拮据的生活。2014年，他参加了县就业部门举办的创业培训班。

    通过培训，老胡明确了自己创业的方向，去专业学校学习了理发技术，如今在镇里经营了一家“大众理发店”。由于他技术过硬，服务态度好，生意越来越好。老胡高兴地说：“以前很自卑，没有技术不知道怎么生存。现在能理发，不仅自己实现了就业和创业，还招聘了6名残疾人到理发店做事，感到前所未有的满足。”现在，胡通鸣一个月最少能挣到5000多元。

    鳌溪镇通过举办创业培训班、推介创业项目、减免税费、提供贴息贷款等举措，加大政策扶持力度，对困难人员创业先“扶上马”再“送一程”，既“雪中送炭”更“锦上添花”。仅今年一季度，就发放了贴息贷款229万元，帮助26名怀惴创业梦想的困难人员实现了自主创业。

    身患二级下肢残疾的元毛女，早就想通过创业自食其力，但遭遇到资金瓶颈。2015年7月，她通过参加创业培训，从选项目到小额贴息贷款，再到选址开店，不到3个月，10万元贴息贷款就发放到她的手中，促成南杂店顺利开张了。现在，她的南杂店生意红红火火，还聘请了两名困难人员当店员。

    她深有感触地说：“‘一条龙’式创业服务和良好的创业环境，为我在创业过程中解决了许多后顾之忧。”