我市清理拖欠农民工工资成效明显马市长批示充分肯定

　　按照全市农民工工资清欠专项检查的统一部署，围绕防止发生堵门堵路大规模群访事件、防止发生极端个人事件、防止网络媒体负面炒作的维权维稳总体目标，各地认真落实属地监管责任，各部门加强工作配合，多措并举，有效遏制了欠薪问题的蔓延态势，我市农民工工资清欠工作取得明显成效。2016年2月4日，市委副书记、市长马旭明在市人社局工资清欠要情专报上作出批示：工作有力度，成效明显。请继续做好专项检查工作，解决好拖欠农民工工资的突出问题，确保社会稳定。充分肯定了我市工资清欠的主要做法。

　　一、层层传导清欠压力，强化属地监管责任。按照属地管理、分级负责，谁主管、谁负责的原则，各级政府认真落实属地监管责任，加强专项督查，将清欠责任落实到街道、社区和乡镇等基层。对欠薪涉稳大案要案，由各级政府领导包案处置，分头化解，就地解决。我市越级上访讨薪事件明显下降。

　　二、完善部门联动机制，全面落实行业清欠责任。市专项检查领导小组统筹协调全市农民工工资清欠工作，对欠薪大案要案进行***督办，联合处置。对建筑、交通、水利等重点领域开展拉网式排查，着力推动行业主管部门落实监管责任。建筑行业因资金链断裂，清欠形势严峻，但总体可控。保宜、宜张高速等国家重点工程及水利工程项目监管措施得力，各部门齐抓共管，未发生一起群体性上访事件。

　　三、加强清欠形势研判，不断完善应急预案。市维稳办、市人社局不定期召开清欠维稳形势研判会，对全市重大欠薪隐患实行交办督查制度，强化各地、各部门的清欠职责。市人社局成立了三个工作专班深入各地摸排情况，落实一案一策化解方案，完善应急措施，坚持分类处理。对短期内难以解决的欠薪问题，提前动用工资支付保证金或欠薪应急资金，及时垫付部分工资和生活费，将矛盾化解在萌芽状态。

　　四、搭建两法衔接平台，严厉打击恶意欠薪行为。完善行政执法与刑事司法衔接制度，加强人社、公安、法院和检察院四方工作联系，及时解决两法衔接工作中遇到的实际问题。公安机关对涉嫌拒不支付劳动报酬罪的案件提前介入调查，人社、法院对拒不支付农民工工资的案件快速纳入黑名单管理，实行联动惩戒措施，在全市营造了法律威慑和舆论高压态势。

　　五、创新清欠工作机制，提高监察执法效果。在常态管理上下功夫，加强对重点领域欠薪问题的源头预防和事中监管。积极推行建设工程劳动用工项目管理制度，落实源头预防、全程监管、综合治理的监管措施，对城区在建的100多个项目的负责人进行了法规培训，对40多家存在欠薪问题的项目负责人进行了约谈，明确各方主体责任，把解决问题控制在项目部。加大执法力度，实行重大欠薪案件专项报告和挂牌督办制度，定期通报案件办理情况，严格责任追究。对涉及农民工利益诉求的投诉举报，劳动监察机构全天候积极应对处置，推行快速协调与法定程序同步运行的办法，有效提高了监察执法效果。

　　（市劳动保障监察局  周志林）