长阳五联动促进就业添活力

　　近年来，长阳人力资源和社会保障局紧紧围绕服务全县经济社会发展大局，实施就业五联动，切实履行促进就业职责。十八大以来，城镇登记失业率控制在4.0%以内，新增城镇就业人员33676人、困难人员再就业4860人、农村劳动力转移48676人，新增创业担保贷款1.9亿元、扶持3632人创业、带动13628人就业，基本形成了创业就业促发展的良性互动格局。

　　突出政策联动，落实重点群体就业保障措施

　　把实施就业优先战略和更加积极的就业政策摆在突出的位置。扎实推进高校毕业生创业引领计划，创建了市级大学生创业孵化基地1个、见习基地5个，发放创业补贴和就业见习补贴。实施高校毕业生到基层工作项目，其中遴选大学生村官36人、三支一扶大学生75人。对就业困难人员和零就业家庭成员开展实名制动态管理和分类帮扶，提供一对一就业援助。积极开发公益性岗位托底帮扶困难人员就业，实现最低生活保障家庭中有劳动能力的成员至少有一人就业。重视化解煤炭企业供给侧改革职工安置，对全县16家关闭煤炭企业的职工安置工作进行了调查指导，落实安置措施。开展退伍军人、残疾人、妇女群众等特定群体专项招聘活动，采取措施帮助其就业创业，消除歧视，营造公平就业环境。

　　突出扶贫联动，实施精准就业扶贫专项行动

　　以培训一人，就业一人，脱贫一户为目标大力实施精准就业扶贫计划，每年培训农村贫困人员2000人左右，引导有就业意愿的劳动者实现转移就业，扶持有创业意愿的劳动者实现创业。组建工作专班入户精准识别扶贫对象25694名。整合全县培训资源，科学设置培训清单，采取订单式、定向式和进村培训等方式开展创业和技能提升培训，按计划免收培训费和初次职业技能鉴定费，补助生活费。组织派驻贫困村第一书记等村干部积极培育草根创业致富带头人，鼓励援助电商扶贫领头人154人，已扶持贫困户开办农家乐50家，发挥帮一个，带一批的就业倍增效应。引导县内企业用工和公益性岗位优先安置贫困人员就业。先后与武汉市就业局、武汉铁路局以及北京、广州、武汉、宜昌等地企事业单位签订就业扶贫协议，实行对接招工。2016年，全县农村劳动力转移就业达到118457人，其中贫困人员转移就业12109人，助推了2万多人脱贫。

　　突出岗位联动，建立产业+项目+基地服务机制

　　充分发挥长阳资源优势，在全县大力发展生态文化旅游、健康食品、新型建材、绿色资源、生态矿山等特色产业中，助力发展新兴产业新兴业态，通过创造多样化需求岗位带动就业，在新旧动能转换中创造岗位促进就业。围绕县域招商引资引进和政策机遇争取项目开发就业岗位，重点依托农产品加工、山水文化旅游、基础设施、环境保护和社会事业发展项目，助力发展吸纳就业能力强的产业和企业创造更多就业机会。把握国家发展现代农业政策和清江画廊转型升级、建设全域旅游扶贫重点县、村等机遇，结合农民工返乡等失业和困难人员需要安置就业的实际，动员他们结合家乡资源推动实施农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展项目，创造更多职业农民就业岗位。同时，为了配合十三五国家三峡生态经济合作区在长阳试点建设和沿头溪流域纳入市级发展战略及资源开发现状，发挥就业工作联席会议制度作用，适时推进龙人古镇乡村创业就业孵化试验基地建设，发展平台经济形态，延伸公共创业就业服务，催生微经济主体，支持小微企业协同创新，增强乡村城镇化发展创造就业岗位能力，拓展就业新空间。

　　突出培训联动，强化劳动者素质提升力度

　　建立了培训对象甄选制度，开发针对不同群体、不同阶段创业活动的创业培训项目，积极探索创业培训与电子商务、雨露计划培训相结合，与阳光工程连动培训的模式。开展高校毕业生双证培训和创业实训等试创业实践活动。加强电子电工、服装缝纫、叉车、家政服务等课程开发，吸纳社会专业人士加入创业培训的专家队伍。落实失业保险稳岗补贴等政策，调动县就业训练中心、职业教育中心与用工单位培训的积极性，推行工学一体、企业新型学徒制、订单式培训模式，对困难就业人员探索采取整建制购买培训项目、直补培训机构方式。加强服务行业发展特色人才培养。建立了培训、鉴定、就业分工合作机制，以及培训信息发布、质量评估和保障机制。把工匠精神和职业道德建设融入到培训的各个环节，利用具有全国性红色文化影响的清江98抗洪与将军山系列教育基地，实施促进培训就业的红色引擎计划，开展志能激发培训活动，提高劳动者参与培训的自主性，确保培训效果。

　　突出信息联动，构建就业基层服务平台体系

　　建成了覆盖11个乡镇154个行政村和8个社区及人口密集场所的公共就业服务信息发布系统，求职者不出村就可以了解到就业相关信息，大力运用微信公众平台、QQ群、短信群发系统等发布就业信息，实现就业信息发布覆盖无死角。加强创业典型事迹和典型人物的宣传，以长阳土家妹创业典型摄制的微电影《逐梦清江》全国党员干部现代远程教育地方特色教材等在全县各地播放学习，掀起全民创业热潮。按照互联网+思维，建立了县乡村三级分工负责维护的人力资源管理系统并适时更新，打下了精准就业工作的基础。不断提升人力资源市场供求匹配效率，建立了县乡（镇）两级视频招聘系统和信息互联互通机制。综合运用县人力资源管理系统信息、春风行动定点市场、每月28定时市场、日常视频互动市场信息及上级就业信息网外宣信息对接，开展就业信息分析利用，引导劳动者求职和用人单位招聘。开展公共就业服务示范乡村建设，引导就业服务发展，打造线上线下一体的信息服务体系。（长阳人力资源和社会保障局 张 红）